Métropole de Lyon — Wikipédia

Cet article concerne la métropole de Lyon. Pour l'ancienne communauté urbaine de Lyon, voir Communauté urbaine de Lyon.

Pour les articles homonymes, voir Lyon (homonymie).

Métropole de Lyon
Administration
Pays	France
Région	Auvergne-Rhône-Alpes
Création de la métropole	1er janvier 2015
Chef-lieu (Préfecture)	Lyon
Président du conseil de la métropole	Bruno Bernard (EELV)
Préfet	Fabienne Buccio
Code Insee	69M[1]
Démographie
Population	1 424 069 hab. (2021 )
Densité	2 668 hab./km2
Géographie
Coordonnées	45° 45′ 27″ nord, 4° 51′ 14″ est
Superficie	533,68 km2
Subdivisions
Arrondissements	1
Circonscriptions législatives	14[note 1]
Circonscriptions électorales	14
Communes	58
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La métropole de Lyon, également appelée Grand Lyon, est une collectivité à statut particulier, située dans la circonscription départementale du Rhône, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Créée le 1^er janvier 2015, la métropole de Lyon remplace la communauté urbaine de Lyon et, dans le territoire de celle-ci, le département du Rhône. Elle exerce à la fois les compétences d'un département et celles d'une métropole, pour les 58 communes qui la composent au 1^er janvier 2024 (avec la fusion d'Oullins et de Pierre-Bénite). La commune de Lyon en est le siège.

Au 1^er janvier 2021, la métropole de Lyon compte 1 424 069 habitants^[2]. L'Insee lui attribue le code 69M^[1]. La Poste lui attribue le code 69, qu'elle partage avec le département du Rhône.

Histoire[modifier | modifier le code]

Le département du Rhône est créé en 1793 par bidépartementalisation de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve éponyme marque la limite du département du Rhône-et-Loire puis du Rhône avec celui de l'Isère (à l'exception de La Guillotière, située sur la rive orientale du Rhône mais rattachée au département du Rhône-et-Loire puis du Rhône depuis l'origine, sauf pendant une brève période de 1793 à 1796 où le gouvernement révolutionnaire la rattacha à l'Isère pour punir les Lyonnais insurgés).

Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de quatre communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère : Bron, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne^[3].

Le 1^er janvier 1969 est créée la communauté urbaine de Lyon (COURLY puis Grand Lyon). Comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine^[3]. Celle-ci s'agrandit par la suite des communes de Givors et Grigny en 2007^[4], de Lissieu en 2011^[5] et de Quincieux en 2014^[6].

Fin 2012, un accord est passé entre Michel Mercier, alors président du conseil général du Rhône, et Gérard Collomb, président du Grand Lyon, prévoyant la création à l'horizon 2014 d'une « euro-métropole » : le Grand Lyon remplacerait le département du Rhône sur son territoire et le projet donnerait lieu à une loi en juin 2013^[7]. Finalement, la création de la métropole de Lyon est inscrite au sein de la Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) du 27 janvier 2014 et est mise en place le 1^er janvier 2015^[8].

Selon l'universitaire Philippe Subra, « un tel accord entre deux collectivités potentiellement rivales et, de surcroît, entre deux adversaires politiques, peut surprendre. Il n'existe pas d'autres exemples d'une collectivité acceptant volontairement d'être amputée d'une partie de son territoire au profit d'une autre. ». Il donne trois raisons à cet accord :

• une raison structurelle, à savoir « l'existence d'un modèle lyonnais de gouvernance territoriale, basé sur la recherche du consensus, ou du moins le dialogue, entre forces politiques et entre élus et milieux économiques, mais aussi avec les élites culturelles et universitaires, avec un objectif partagé : faire de l'agglomération et la région urbaine un territoire compétitif et dynamique » ;
• deux raisons conjoncturelles : d'une part, l'avantage pour la majorité départementale de droite à exclure des cantons dans lesquels la gauche progresse ; d'autre part, le transfert à la nouvelle métropole, entre autres, du musée des Confluences, et donc de son financement « dont le coût ne cesse d'enfler et qui pesait lourdement sur les finances départementales »^[9].

Géographie[modifier | modifier le code]

Située dans la région Auvergne-Rhône-Alpes et au nord de la vallée du Rhône, la métropole de Lyon compte 58 communes^[10], qui faisaient précédemment partie du département du Rhône et étaient situées au sud-est de celui-ci. En conséquence, le département du Rhône est réduit à 208 communes au lieu de 267 avant la création de la métropole.

La métropole est limitrophe du département du Rhône à l'ouest, au sud et à l'est, de celui de l'Ain au nord et de celui de l'Isère au niveau de Givors. Elle est traversée par le Rhône — qui arrose notamment les communes de Vaulx-en-Velin, Villeurbanne, Lyon et Givors — et son affluent la Saône — qui baigne entre autres Neuville-sur-Saône, Fontaines-sur-Saône, Caluire-et-Cuire et Lyon. Lors de la création de la métropole le 1^er janvier 2015, les communes de Grigny et Vernaison absorbent une partie de Millery afin de créer un corridor reliant Grigny à Vernaison et donner une continuité territoriale à la métropole, coupant ainsi le département du Rhône en deux parties^[11]. De la même manière et afin d'assurer la continuité territoriale du département du Rhône, la commune de Jonage cède deux parties à celle de Jons, formant ainsi un autre corridor^[11].

Bien que majoritairement urbain, le territoire de la métropole compte 40 % d'espaces naturels et agricoles^[12].

Communes[modifier | modifier le code]

Son territoire s'étend sur les 58 communes suivantes^[10] :

Démographie[modifier | modifier le code]

Avec 1 424 069 million d'habitants au 1^er janvier 2021, la métropole de Lyon est l'équivalent de la Haute-Garonne, douzième département le plus peuplé de France. La commune de Lyon concentre 37 % de la population de la métropole.

Transports[modifier | modifier le code]

La métropole de Lyon est desservie par le boulevard périphérique de Lyon et les autoroutes A6, A7, A42, A43, A46, A47, et A89.

Les gares de Lyon Part-Dieu et Lyon Perrache sont les principales gares de la métropole et sont desservies par des trains régionaux et des liaisons nationales et internationales, notamment par train à grande vitesse.

Les transports en commun sont organisés par SYTRAL Mobilités (ou Autorité organisatrice des mobilités des territoires lyonnais), établissement public local agissant en tant qu'autorité organisatrice de transports dans la métropole de Lyon et les onze intercommunalités ayant leur siège dans le département du Rhône. Le territoire de la métropole est desservi par les Transports en commun lyonnais (TCL), par le service de transport de personnes à mobilité réduite Optibus ainsi que par certaines lignes des cars du Rhône.

Des réseaux extérieurs au champ de compétences de SYTRAL Mobilités desservent quelques arrêts dans la métropole de Lyon en correspondance avec le réseau TCL : Cars Région (Express, Ain, Isère), Colibri (Communauté de communes de Miribel et du Plateau) et L'va (Vienne Condrieu Agglomération).

La métropole de Lyon est desservie par l'aéroport de Lyon-Saint-Exupéry qui se situe à Colombier-Saugnieu (Rhône). Cet aéroport est relié à la gare de Lyon-Part-Dieu par la ligne de tramway Rhônexpress.

La métropole inclue une Zone à faibles émissions (ZFE) comprenant Lyon, Caluire-et-Cuire, Villeurbanne, Bron et Vénissieux sur les secteurs situés à l’intérieur du boulevard périphérique Laurent Bonnevay, ainsi que la M6/M7, le périphérique Nord et le boulevard-périphérique Laurent Bonnevay. Les véhicules Crit'Air 4 et 5 sont concernés par ces restrictions^[14],[15].

Économie[modifier | modifier le code]

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L'économie de la métropole est dominée par les secteurs industriel et commercial.

Lyon fut longtemps réputée pour le travail de la soie mais ces activités sont aujourd'hui très réduites et servent le marché des produits de luxe. L'industrie médicale (bioMérieux, Sanofi, Laboratoires Boiron) y est bien implantée depuis longtemps et anime un pôle de biotechnologies innovant (Biodistrict Lyon-Gerland). La chimie et la pétrochimie y prospèrent depuis longtemps (couloir de la chimie sur les communes de Saint-Fons, Pierre-Bénite, Solaize ou Feyzin). L'automobile avec une longue tradition locale est aussi fortement représentée : Berliet (1895-1980), Renault Véhicules Industriels devenu Renault Trucks affilié au groupe suédois Volvo, plus récemment les directions assistées et autres pièces du Japonais JTEKT qui a son siège européen à Irigny. En particulier sous la direction d'Antoine Riboud, l'industrie du verre (BSN (1966-1979)) et surtout l'agro-alimentaire ( BSN (1970-1972) puis BSN-Gervais-Danone (depuis 1972), après l'essor plus ancien d'autres sociétés : Société Laitière Moderne-Le Bon Lait (1900-1969), Sté Laitière Martens (1952-1969)) se sont fortement développées et organisées. Les matériels ferroviaires et agricoles (Alstom Transport), le matériel médical (Gambro, affilié au Groupe Baxter), etc., sont également présents.

Dans le domaine des services, les activités bancaires et financières sont très développées depuis longtemps (Lyonnaise de Banque-CIC, Crédit Lyonnais, Banque populaire, assurances) ainsi que, plus récemment, la logistique (Aéroport de Lyon-St Exupéry, UPS, etc.).

Lyon est devenue une des capitales du jeu vidéo avec la création d'Infogrammes en 1983 qui deviendra un important acteur du domaine dans les années 1990. La dématérialisation du secteur a représenté un virage difficile qui sera, par ailleurs, en 2013 fatal pour la société (entretemps devenue Atari). Cependant de grands acteurs demeurent présents à Lyon avec notamment les studios d'Arkane Studios et d'Ubisoft (Ivory Tower) ainsi que la présence des bureaux d'Electronic Arts et de Bandai Namco Entertainment pour l'édition.

Afin de dynamiser le développement économique, le développement numérique, l'insertion et emploi de la métropole, le conseil du 21 septembre 2015 a voté la convention de délégation de service public relative à l'aménagement numérique à très haut débit sur le territoire de la Métropole de Lyon. Cette DSP permettra le déploiement d’un réseau d’initiative publique (RIP) à très haut débit (THD).

Cette politique THD de la Communauté urbaine de Lyon a été présentée dans les délibérations n° 2012-3307, 2012-3308 et 2012-3309 du Conseil du 8 octobre 2012. Cette politique s’articule autour de deux volets :

• l’accompagnement des déploiements privés, en particulier du réseau FTTH ;
• le déploiement d'un réseau d'initiative publique (RIP) en complémentarité des investissements privés.

Ainsi, conformément aux orientations du Plan France Très Haut Débit, seront raccordés en priorité : les 93 ZAE du territoire comptant 10 000 entreprises, 165 immeubles d'entreprises, 249 hôtels, 1 631 sites publics et parapublics (dont 1 102 raccordables)^[16].

Politique[modifier | modifier le code]

Statut[modifier | modifier le code]

La métropole de Lyon est créée par la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles^[17] dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation :

« La métropole de Lyon forme un espace de solidarité pour élaborer et conduire un projet d'aménagement et de développement économique, écologique, éducatif, sportif, culturel et social de son territoire, afin d'en améliorer la compétitivité et la cohésion.

« Elle assure les conditions de son développement économique, social et environnemental au moyen des infrastructures, réseaux et équipements structurants métropolitains »

— Article L. 3611-2 du Code général des collectivités territoriales.^[18]

La métropole de Lyon est « une collectivité à statut particulier, au sens de l'article 72 de la Constitution »^[19] qui exerce à la fois les compétences dévolues au département^[20] et celles dévolues aux métropoles^[21] (bien que, contrairement aux autres métropoles, la métropole de Lyon soit une collectivité territoriale à part entière et non un établissement public de coopération intercommunale).

En tant que véritable collectivité territoriale, les élus du conseil de la métropole sont désignés au suffrage universel direct.

De fait de son statut particulier, la loi prévoit que la métropole et ses organes (conseil de métropole, président) sont assimilés au département (conseil départemental, président) pour l'application de la législation en vigueur relative au département^[22] mais également qu'ils disposent des mêmes droits et sont soumis aux mêmes obligations que les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre^[23].

Référendum décisoire[modifier | modifier le code]

L’article LO 1112–1 du code général des collectivités locales pourrait trouver à s’appliquer pour la métropole de Lyon. En effet, seule une collectivité territoriale peut soumettre à référendum local « tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de cette collectivité ».

Le référendum local n'est pas qu'une concertation ouverte à tous les habitants d’un territoire. Il s'agit de la possibilité faite aux électeurs d’une collectivité de décider, en lieu et place de leurs représentants élus.

C’est la raison pour laquelle on parle parfois de référendum décisoire ou décisionnel.

Compétences[modifier | modifier le code]

La métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes de son territoire certaines de leurs compétences et reprend les compétences précédemment exercées par le conseil général du Rhône^[24]. Toutefois, certains services restent communs au département du Rhône et à la métropole^[17].

Compétences issues de la communauté urbaine de Lyon[modifier | modifier le code]

Compétences issues du département du Rhône[modifier | modifier le code]

Autres compétences prévues par la loi[modifier | modifier le code]

Pacte de cohérence métropolitain[modifier | modifier le code]

Un projet de « pacte de cohérence métropolitain » adopté par la conférence métropolitaine du 12 octobre 2015 puis par le conseil métropolitain du 10 décembre 2015 a pour objectif de faciliter la coordination entre les communes membres et de préciser comment mettre en place les délégations de compétences.

Le projet prévoit que les compétences peuvent être exercées sous trois modalités d'adaptation concernant 21 « propositions de coopération ou délégations possibles entre les territoires et la métropole ». Les communes disposent d'un délai de trois mois pour décider si elles veulent rejoindre ou non ce dispositif^[25],[26].

Les modalités d'adaptation sont les suivantes^[26] :

• l’exercice articulé des compétences métropole-commune : ces compétences sont exercées à la fois par la métropole et les communes, d'une simple coordination à une articulation plus étroite entre la métropole et les communes concernées ;
• l’exercice articulé des compétences entre communes : deux ou plusieurs communes se rapprochent pour exercer ensemble une ou plusieurs compétences avec l'appui de la métropole ;
• l'exercice délégué de compétences entre métropole et commune : l'exercice de compétences est délégué de la métropole à la commune ou l'inverse dans des limites définies par une convention entre les deux parties.

Les 21 propositions de délégations sont^[26] :

Services et instances communs à la métropole et au département du Rhône[modifier | modifier le code]

Bien que la métropole de Lyon soit détachée du département du Rhône depuis le 1^er janvier 2015, la législation prévoit que les deux collectivités territoriales continuent de disposer de certaines institutions sur toute la circonscription départementale du Rhône^[27] :

• Service départemental-métropolitain d'incendie et de secours (SDMIS)^[28] ;
• Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l'agglomération lyonnaise ;
• Maison départementale et métropolitaine des personnes handicapées (MDMPH)^[29] ;
• Commission départementale-métropolitaine de coopération intercommunale^[30] ;
• Conseil départemental consultatif du Rhône ;
• Comité départemental des retraités et personnes âgées du département ;
• Conseil de famille du département ;
• Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées ;
• Commission consultative paritaire départementale ;
• Service d'archives du département du Rhône et de la métropole de Lyon (dont relève également la conservation des antiquités et objets d'art).

Représentant de l'État[modifier | modifier le code]

Pour l'organisation des services déconcentrés de l'État, la métropole de Lyon et le département du Rhône continuent de former une « circonscription départementale du Rhône » : le préfet du Rhône est également représentant de l'État dans la métropole de Lyon et les directions départementales qui en dépendent sont communes^[31] (ce qui explique que la métropole et le Rhône continuent tous deux de porter le code 69)^[27].

Institutions[modifier | modifier le code]

La métropole est constituée d'un conseil de la métropole et d'organes consultatifs, aussi nommées « instances territoriales »^[17],[32].

Conseil de la métropole[modifier | modifier le code]

De sa création jusqu'aux prochaines élections municipales, le conseil de la métropole de Lyon est composé des 165 membres du conseil de l'ancienne communauté urbaine de Lyon élus en mars 2014 en même temps que les conseils municipaux. Le président et ses 25 vice-présidents du Grand Lyon forment l'exécutif de la métropole.

À partir de 2020, le conseil de la métropole, comprenant 150 membres (au lieu des 166 prévus à l'origine), est élu en même temps que les conseils municipaux au suffrage universel direct dans le cadre de 14 circonscriptions électorales selon le mode de scrutin applicable aux communes de plus de 1 000 habitants^{[33],[27],[34]}. Ce mode de scrutin, similaire à ceux en vigueur pour les élections municipales de Paris, Lyon et Marseille, présente l'inconvénient de permettre à une minorité d'électeurs d'obtenir une majorité de sièges.

Ces circonscriptions électorales suivront globalement le découpage des conférences des maires^[35].

Géographie électorale :

Depuis juin 2020, la majorité au Conseil de la Métropole est composé d'une coalition de partis de gauche sous une présidence écologiste. En ce qui concerne la géographie électorale, la commune même de Lyon connaît une importante poussée écologiste lors de l'élection de juin 2020 à l'exception du 6 ème arrondissement. Les secteurs du Sud de Lyon autour de Vénissieux et à l'est autour de Vaulx en Velin donne également une majorité à la gauche. À l'inverse, les secteurs de l'ouest lyonnais, le nord (vallée de la Saône et Monts d'Or) ainsi que le sud-est autour de Saint-Priest sont fidèles à la droite et au centre.

Conférences territoriales des maires[modifier | modifier le code]

Les conférences territoriales des maires (CTM) se substituent aux conférences locales des maires de la communauté urbaine, créées en 2002^[36], et qui réunissent les maires d'une partie du territoire de la métropole pour débattre au niveau local de certains sujets et problématiques communs à plusieurs communes en travaillant sur la déclinaison territoriale des politiques métropolitaines^[32].

Jusqu'en 2020, Lyon et Villeurbanne étaient regroupées au sein de la même CTM^[37]. Celles-ci étaient alors au nombre de neuf.

Il existe depuis 2020 dix CTM^[38].

• Lyon (une commune)
• Villeurbanne (une commune) ;
• Lônes et coteaux du Rhône (neuf communes) : Charly, Givors, Grigny, Irigny, La Mulatière, Oullins-Pierre-Bénite, Sainte-Foy-lès-Lyon, Saint-Genis-Laval et Vernaison ;
• Ouest Nord (huit communes) : Saint-Didier-au-Mont-d'Or, Saint-Cyr-au-Mont-d'Or, Limonest, Lissieu, La Tour-de-Salvagny, Écully, Dardilly et Champagne-au-Mont-d'Or ;
• Plateau Nord (trois communes) : Sathonay-Camp, Rillieux-la-Pape et Caluire-et-Cuire ;
• Porte des Alpes (quatre communes) : Saint-Priest, Mions, Chassieu et Bron ;
• Portes du Sud (cinq communes) : Vénissieux, Solaize, Saint-Fons, Feyzin et Corbas ;
• Rhône Amont (quatre communes) : Vaulx-en-Velin, Meyzieu, Jonage et Décines-Charpieu ;
• Val d'Yzeron (six communes) : Tassin-la-Demi-Lune, Saint-Genis-les-Ollières, Marcy-l'Étoile, Francheville, Craponne et Charbonnières-les-Bains ;
• Val de Saône (dix-sept communes) : Albigny-sur-Saône, Cailloux-sur-Fontaines, Collonges-au-Mont-d'Or, Couzon-au-Mont-d'Or, Curis-au-Mont-d'Or, Fleurieu-sur-Saône, Fontaines-Saint-Martin, Fontaines-sur-Saône, Genay, Montanay, Neuville-sur-Saône, Poleymieux-au-Mont-d'Or, Rochetaillée-sur-Saône, Saint-Germain-au-Mont-d'Or, Saint-Romain-au-Mont-d'Or, Sathonay-Village et Quincieux.

Conférence métropolitaine des maires[modifier | modifier le code]

La conférence métropolitaine des maires est présidée par le président du conseil de la métropole et regroupe l'ensemble des maires des communes membres. C'est une instance de débat dans laquelle sont discutés des sujets d'intérêt métropolitain et qui doit, au début de chaque mandat et dans un délai de six mois, rédiger un document-cadre appelé « pacte de cohérence métropolitain » qui a pour but de faciliter la coordination entre les communes membres^[32].

Conseil de Développement

La métropole de Lyon possède un conseil de développement organe consultatif chargé de prospective pouvant être saisi par saisine de l’exécutif^[39].

Pôle métropolitain[modifier | modifier le code]

La métropole de Lyon succède à la communauté urbaine au sein du Pôle métropolitain du G4.

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Stratégie « Grand Lyon Métropole Intelligente »[modifier | modifier le code]

Avec la stratégie « Grand Lyon Métropole Intelligente », la métropole de Lyon vient inscrire son territoire dans l'ère du numérique. Dès 2011, elle fait par d'une volonté de gouvernance locale de la donnée, avec le lancement du projet « Lyon Urban Data » ou LUD. Celui-ci prend des allures de laboratoire autour des données urbaines où se retrouvent acteurs publics et acteurs privés (entreprises) locaux avec, au centre des enjeux, l'implication directe des habitants. Dans le cadre d'un lieu nommé Tubà ou « Tube à expérimentations urbaines », des innovations prennent forme pour chercher à améliorer certains services de la ville, comme le mobilier urbain, la mobilité, l'habitat ou les réseaux intelligents^[21].

À partir d'octobre 2012 commence le déploiement de la fibre optique Très Haut Débit, facteur de base essentiel à la réalisation des ambitions de la stratégie. Celle-ci s'organise autour de quatre piliers^[22] :

1. Les nouvelles mobilités : afin de répondre aux enjeux à la fois économiques, environnementaux et sociaux liés au développement de la mobilité urbaine, la métropole de Lyon facilite une ergonomie des déplacements sur son territoire par l'intermédiaire d'une offre de transports multimodaux, de la promotion d'outils de mobilité partagée, de prédiction et de gestion des flux.
   • Par exemple, en 2013, dans une optique de réduction de l'utilisation de la voiture individuelle, la métropole de Lyon met en place un site de covoiturage dynamique, avec traitement en temps réel. Il devient une explication, En Covoit' Grand Lyon, qui simplifie l'usage pour les citadins et les met rapidement en relation avec des covoitureurs^[29].
2. Les services numériques : la métropole de Lyon cherche à développer une offre de services pour simplifier et améliorer la vie de ses habitants. En juin 2012, avec l'ouverture des données publiques, elle met en place une plateforme de données pour répondre aux usages et au service de ceux-ci. Une version Bêta est mise en ligne en 2019 pendant un an. Une nouvelle démarche, initiée en janvier 2022, marque les débuts de l'Open Data des Communes, qui regroupe dix communes du territoire métropolitain pour une ouverture toujours croissante des données publiques^[23].
3. L'énergie : les enjeux autour des ressources énergétiques représentent un point majeur de la stratégie. Afin d'assurer une bonne gestion et distributions de celles-ci, la métropole de Lyon développe des réseaux intelligents, ou 'smart grid' pour orienter les usagers dans la réduction de leurs usages et de leur consommation d'énergie globale.
   • Par exemple, de 2012 à 2016 se déroule le programme Smart Electric Lyon, piloté par EDF, qui vient s'inscrire dans cet objectif, afin de sensibiliser le consommateur sur les enjeux de transition énergétique et de maîtrise de la demande en énergie. Ce sont 20 500 foyers qui bénéficient de plusieurs innovations pour apprendre à gérer leur consommation quotidienne^[24].
4. Les conditions de l'innovation : avec une volonté forte de promouvoir l'innovation, la métropole de Lyon fédère un réseau d'infrastructures (université, laboratoires, espaces de coworking) et de stratégies (cleantech et numérique) pour apporter des conditions optimales à la réalisation de nouveaux projets.

Critiques[modifier | modifier le code]

Martin Vanier et Daniel Béhar de l'école d'urbanisme de Paris critiquent la Métropole de Lyon qui serait selon eux une construction artificielle, trop importante dans les pouvoirs qu’elle donne à l’entité et trop restreinte géographiquement car « l'aire urbaine de Lyon couvre la quasi-totalité du Rhône ». Les auteurs poursuivent arguant que la Métropole « parle davantage de la formation de la France au XI^e siècle que du fonctionnement démocratique de celle du XXI^e »^[40],[41].

En juillet 2021, des maires du sud-ouest lyonnais menacent de quitter la Métropole de Lyon, s’estimant « méprisés » par les instances métropolitaines^[42].

En septembre 2021, 44 maires, sur les 59 que compte la Métropole de Lyon, co-signent une tribune où ils dénoncent le mode de gouvernance et de gestion de la Métropole.

Lors d'une émission sur BFM Lyon, le maire LR de Caluire, Philippe Cochet, déplore le peu de prise en compte des municipalités en dehors de Lyon et de sa très proche banlieue^[43].

Le 1^er avril 2022, Jérôme Moroge, maire de Pierre-Bénite, annonce dans un tweet le départ de sa commune de la Métropole de Lyon ainsi que de toutes celles de la 12^e circonscription du Rhône. En parallèle, il annonce la création de l’intercommunalité du SOLE (Sud Ouest lyonnais ensemble). Il s’agit bien évidemment d’un canular pour le 1^er avril, mais celui-ci est pris au sérieux par certains, comme le député de cette même circonscription Cyrille Isaac-Sibille^[44],[45].

Début avril 2022, le sénateur du Rhône, François-Noël Buffet, et les maires Jérôme Moroge et Véronique Sarselli rendent public un communiqué^[46] où ils appellent à réformer la loi MAPTAM du 27 janvier 2014, à l'origine de la création de la métropole de Lyon, appuyant entre autres sur les « carences démocratiques de l'institution » ainsi que l’imposition sans concertation de grands projets.

Galerie[modifier | modifier le code]

• 
  En rouge le territoire de Millery qui a intégré Vernaison, en bleu le territoire qui a rejoint Grigny. Ces deux territoires ont ainsi rejoint la métropole coupant le département du Rhône en deux.
• 
  En rouge le territoire de Jons qui a intégré Jonage, en bleu le territoire de Jonage qui a intégré Jons. Ces échanges ont permis d'assurer la continuité territoriale du département du Rhône.
• 
  L'avenue de Lanessan à Champagne-au-Mont-d'Or, dans les années 1900.
• 
  Vue de Lyon. À gauche, la colline de Fourvière ; au fond, la colline de la Croix-Rousse.
• 
  Église Notre-Dame de Saint-Didier-au-Mont-d'Or.
• 
  Installations industrielles d'Arkema à la limite d'Oullins.
• 
  Le pont sur la Saône à Neuville-sur-Saône, vue latérale depuis l'aval.

Identité visuelle[modifier | modifier le code]

• 
  Ancien logotype utilisé par la métropole de 2015 à 2022.
• 
  Logotype actuelle de la métropole utilisé depuis septembre 2022.

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

• Cédric Polère, De la COURLY au Grand Lyon : Histoire d'une communauté urbaine, Lyon, Lieu Dits, 2014, 480 p. (ISBN 978-2-36219-073-5)
• Christophe Chabrot (dir.), La Métropole de Lyon : De la singularité à la modélisation ?, Paris, L'Harmattan, coll. GRALE, 2019, 271 p. (ISBN 978-2-343-17826-4)

Articles connexes[modifier | modifier le code]

• Acte III de la décentralisation
• Intérêt communautaire
• Lyon, Communauté urbaine de Lyon, Conseil départemental du Rhône, Conseil de la métropole de Lyon
• Liste des monuments historiques de la métropole de Lyon, Liste des musées de la métropole de Lyon
• Liste des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique du Rhône
• Liste des sites Natura 2000 du département du Rhône
• Circonscription départementale du Rhône
• Liste des communes de la métropole de Lyon

Liens externes[modifier | modifier le code]

• Site de la collectivité territoriale
• Préfecture du Rhône
• Loi n^o 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles

• Ressources relatives aux organisations :
  • SIREN
  • data.gouv.fr
• Ressource relative à la santé :
  • Fichier national des établissements sanitaires et sociaux
• Ressource relative à la recherche :
  • Horizon 2020
• Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :

  • Store norske leksikon
• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • IdRef
  • WorldCat

v · m Communes de la métropole de Lyon
+ de 500 000 habitants	Lyon
+ de 100 000 habitants	Villeurbanne
+ de 40 000 habitants	Vénissieux Vaulx-en-Velin Saint-Priest Caluire-et-Cuire Bron
+ de 20 000 habitants	Oullins-Pierre-Bénite Meyzieu Rillieux-la-Pape Décines-Charpieu Tassin-la-Demi-Lune Sainte-Foy-lès-Lyon Saint-Genis-Laval Givors
+ de 5 000 habitants	Saint-Fons Écully Francheville Mions Craponne Corbas Chassieu Feyzin Grigny Irigny Dardilly Neuville-sur-Saône Fontaines-sur-Saône Saint-Didier-au-Mont-d'Or La Mulatière Sathonay-Camp Jonage Saint-Cyr-au-Mont-d'Or Champagne-au-Mont-d'Or Genay Charbonnières-les-Bains Saint-Genis-les-Ollières Vernaison
+ de 1 000 habitants	Charly Collonges-au-Mont-d'Or La Tour-de-Salvagny Limonest Marcy-l'Étoile Quincieux Montanay Lissieu Fontaines-Saint-Martin Saint-Germain-au-Mont-d'Or Solaize Albigny-sur-Saône Cailloux-sur-Fontaines Couzon-au-Mont-d'Or Sathonay-Village Rochetaillée-sur-Saône Fleurieu-sur-Saône Poleymieux-au-Mont-d'Or Saint-Romain-au-Mont-d'Or Curis-au-Mont-d'Or

v · m Découpage administratif d'Auvergne-Rhône-Alpes (au 1er janvier 2022) Préfecture : Lyon
Ain (01)	Préfecture : Bourg-en-Bresse Quatre arrondissements 23 cantons 392 communes 5 circonscriptions législatives 14 intercommunalités
Allier (03)	Préfecture : Moulins Trois arrondissements 19 cantons 317 communes 3 circonscriptions législatives 11 intercommunalités
Ardèche (07)	Préfecture : Privas Trois arrondissements 17 cantons 335 communes 3 circonscriptions législatives 17 intercommunalités
Cantal (15)	Préfecture : Aurillac Trois arrondissements 15 cantons 246 communes 2 circonscriptions législatives 9 intercommunalités
Drôme (26)	Préfecture : Valence Trois arrondissements 19 cantons 363 communes 4 circonscriptions législatives 10 intercommunalités
Isère (38)	Préfecture : Grenoble Trois arrondissements 29 cantons 512 communes 10 circonscriptions législatives 18 intercommunalités
Loire (42)	Préfecture : Saint-Étienne Trois arrondissements 21 cantons 323 communes 6 circonscriptions législatives 10 intercommunalités
Haute-Loire (43)	Préfecture : Le Puy-en-Velay Trois arrondissements 19 cantons 257 communes 2 circonscriptions législatives 11 intercommunalités
Puy-de-Dôme (63)	Préfecture : Clermont-Ferrand Cinq arrondissements 31 cantons 464 communes 5 circonscriptions législatives 14 intercommunalités
Rhône (69D) (appartient à la Circonscription départementale du Rhône)	Préfecture : Lyon Deux arrondissements 13 cantons 208 communes 14 circonscriptions législatives 11 intercommunalités
Métropole de Lyon (69M) (appartient à la Circonscription départementale du Rhône)	Préfecture : Lyon Un arrondissement pas de canton 59 communes 14 circonscriptions législatives 14 circonscriptions électorales pas d'intercommunalité
Savoie (73)	Préfecture : Chambéry Trois arrondissements 19 cantons 273 communes 4 circonscriptions législatives 17 intercommunalités
Haute-Savoie (74)	Préfecture : Annecy Quatre arrondissements 17 cantons 279 communes 6 circonscriptions législatives 21 intercommunalités

v · m Pôle métropolitain
Métropoles	Grand Lyon (2012) Saint-Étienne Métropole (2012)
Communautés d'agglomération	Vienne Condrieu Agglomération (2012) CAPI (2012) Agglo Villefranche Beaujolais (2016)
Communauté de communes	Est lyonnais (2016)

v · m Métropoles de France
Métropole à statut de collectivité territoriale	Lyon
Métropoles à statut particulier	Aix-Marseille Paris
Métropoles de droit commun	Bordeaux Brest Clermont-Ferrand Dijon Grenoble Lille Metz Montpellier Nancy Nantes Nice Orléans Rennes Rouen Saint-Étienne Strasbourg Toulon Toulouse Tours

v · m Départements français et collectivités territoriales exerçant les compétences d'un département
Métropole (93 départements)	01 Ain 02 Aisne 03 Allier 04 Alpes-de-Haute-Provence 05 Hautes-Alpes 06 Alpes-Maritimes 07 Ardèche 08 Ardennes 09 Ariège 10 Aube 11 Aude 12 Aveyron 13 Bouches-du-Rhône 14 Calvados 15 Cantal 16 Charente 17 Charente-Maritime 18 Cher 19 Corrèze 21 Côte-d’Or 22 Côtes-d’Armor 23 Creuse 24 Dordogne 25 Doubs 26 Drôme 27 Eure 28 Eure-et-Loir 29 Finistère 30 Gard 31 Haute-Garonne 32 Gers 33 Gironde 34 Hérault 35 Ille-et-Vilaine 36 Indre 37 Indre-et-Loire 38 Isère 39 Jura 40 Landes 41 Loir-et-Cher 42 Loire 43 Haute-Loire 44 Loire-Atlantique 45 Loiret 46 Lot 47 Lot-et-Garonne 48 Lozère 49 Maine-et-Loire 50 Manche 51 Marne 52 Haute-Marne 53 Mayenne 54 Meurthe-et-Moselle 55 Meuse 56 Morbihan 57 Moselle 58 Nièvre 59 Nord 60 Oise 61 Orne 62 Pas-de-Calais 63 Puy-de-Dôme 64 Pyrénées-Atlantiques 65 Hautes-Pyrénées 66 Pyrénées-Orientales 6AE (67 et 68) Collectivité européenne d'Alsace 69 Rhône 70 Haute-Saône 71 Saône-et-Loire 72 Sarthe 73 Savoie 74 Haute-Savoie 76 Seine-Maritime 77 Seine-et-Marne 78 Yvelines 79 Deux-Sèvres 80 Somme 81 Tarn 82 Tarn-et-Garonne 83 Var 84 Vaucluse 85 Vendée 86 Vienne 87 Haute-Vienne 88 Vosges 89 Yonne 90 Territoire de Belfort 91 Essonne 92 Hauts-de-Seine 93 Seine-Saint-Denis 94 Val-de-Marne 95 Val-d'Oise
Outre-mer	971 Guadeloupe 972 Martinique 973 Guyane 974 La Réunion 976 Mayotte
Statut particulier	69M Métropole de Lyon 75 Paris 20 (2A & 2B) Corse
Disparus	Allemagne Belgique Espagne Grèce Italie Pays-Bas Suisse (9A à 9R) Algérie (8A & 8B) Sahara 975 Saint-Pierre-et-Miquelon
Collectivité d'outre-mer Listes thématiques des départements français

v · m Décentralisation en France
Aménagement du territoire Administration territoriale
Collectivités	Collectivités de droit commun Commune Département (dont Collectivité européenne d'Alsace) Région (dont Département et région d'outre-mer) Collectivités à statut particulier Ville de Paris Métropole de Lyon Collectivité territoriale unique (Corse, Mayotte, Guyane et Martinique) Autres Collectivité d'outre-mer Nouvelle-Calédonie Provinces de Nouvelle-Calédonie
Intercommunalités	EPCI À fiscalité propre Communauté de communes Communauté d'agglomération Communauté urbaine Métropole Sans fiscalité propre Syndicat intercommunal à vocation unique (SIVU) à vocation multiple (SIVOM) Autres formes Syndicat mixte (ouvert ou fermé) Établissement public territorial Pôle métropolitain Pôle d'équilibre territorial et rural Pays Disparus District urbain Communauté de ville Communauté d'agglomération nouvelle Syndicat d'agglomération nouvelle
Lois et réformes	Lois Defferre (1982-1983) Loi PLM (1982) Code général des collectivités territoriales (1996) Renforcement et simplification de la coopération intercommunale (1999) Acte II de la décentralisation (2003-2004) Réforme de 2008-2012 Acte III de la décentralisation (2012-2015) Loi MAPTAM (2014) Réforme territoriale de 2014 Loi NOTRe (2015)
Histoire du droit Ministère de la Fonction publique Contrat de projets État-région

v · m Grand Parc de Miribel-Jonage
Administration et projets	Symalim Anneau Bleu Membres du Symalim Beynost Neyron Miribel Saint-Maurice-de-Beynost Thil Niévroz Décines-Charpieu Jonage Jons Meyzieu Vaulx-en-Velin Villeurbanne Métropole de Lyon Conseil départemental de l'Ain CCMP
Nature	Canal de Jonage Canal de Miribel Île de Miribel-Jonage Lac des Eaux Bleues Réservoir du Grand-Large Rizan Vieux Rhône
Aménagements	Barrage de Jons Centrale hydroélectrique de Cusset Passerelle Nelson-Mandela Pont de Décines Pont d'Herbens Pont de Jons Pont de Miribel Viaduc de Miribel-Jonage Viaduc de Miribel

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