Savoie (département) — Wikipédia

Savoie
Administration
Pays	France
Région	Auvergne-Rhône-Alpes
Création du département	15 juin 1860 (163 ans)
Chef-lieu (Préfecture)	Chambéry
Sous-préfectures	Albertville Saint-Jean-de-Maurienne
Président du conseil départemental	Hervé Gaymard (LR)
Préfet	François Ravier[1]
Code Insee	73
Code ISO 3166-2	FR-73
Démographie
Gentilé	Savoyards
Population	442 468 hab. (2021)
Densité	73 hab./km2
Géographie
Coordonnées	45° 35′ 00″ nord, 6° 20′ 00″ est
Superficie	6 028 km2
Subdivisions
Arrondissements	3
Circonscriptions législatives	4
Cantons	19
Intercommunalités	17
Communes	273
Liens
Site web	savoie.fr
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La Savoie (/sa.vwa/^[2], en arpitan savoyard : Savouè^[3]) est un département français de la région Auvergne-Rhône-Alpes, dont le chef-lieu est la ville de Chambéry. Ses habitants sont connus sous le nom de Savoyards. L'Insee et La Poste lui attribuent le code 73.

Le département de la Savoie est le second plus montagneux de France, après le département des Hautes-Alpes, avec près de 90 % de son territoire situé en zone de montagne. Il s'agit principalement du massif Alpes, mais aussi dans une moindre mesure du massif du Jura à l'ouest. Les vestiges des premières civilisations humaines en Savoie remontent à la période du Néolithique, soit entre 9000 et 3300 avant notre ère. Elle est ensuite tour à tour peuplée par des tribus celtes, les Romains, les Burgondes, avant de faire partie intégrante du comté de Savoie durant le Moyen Âge, du duché de Savoie à partir de 1416 et du royaume de Sardaigne à partir de 1718. Après diverses périodes d'entente et de rivalité avec le royaume de France voisin, la Savoie est une première fois annexée à la France révolutionnaire de 1792 jusqu'à la fin du I^er Empire en 1815. Elle revient alors à la maison de Savoie et le reste jusqu'au 24 mars 1860, jour de la signature du traité de Turin entérinant l'annexion définitive de la Savoie à la France. À la suite d'un référendum d'avril apportant une large majorité en faveur du rattachement, elle est officiellement intégrée à la France le 14 juin ; les départements de la Savoie et de la Haute-Savoie sont créés le lendemain, le 15 juin 1860.

En 2021, le département comptait 442 468 habitants, en augmentation constante du fait de ses soldes naturel et migratoire positifs. Lors de la période hivernale, sa population peut doubler ; ceci s'explique par le développement des sports d'hiver, la Savoie étant avec ses soixante stations de sports d'hiver le département le plus équipé de France. La plupart de ces stations étant de renommée internationale, elles attirent des touristes et vacanciers venus du monde entier, et le chiffre d'affaires généré par le tourisme est estimé à environ 50 % du produit intérieur brut départemental annuel. Celui-ci ne représente en valeur qu'une infime part du PIB rhônalpin, mais, rapporté à son nombre d'habitants, celui-ci s'élève à 24 100 euros par habitant, hissant alors la Savoie à la 2^e place régionale, et à la 8^e place au niveau national hors agglomération parisienne et ville de Lyon^[4].

En dehors du tourisme, le secteur des services est également celui contribuant le plus au PIB savoyard. L'agriculture et l'industrie ont donc une importance moindre, mais possèdent malgré tout certaines activités contribuant à la notoriété de la Savoie et de sa production : notamment par la viticulture, les fromages et la charcuterie pour l'agriculture (prenant part à l'ensemble de la gastronomie savoyarde), et la métallurgie, l'hydroélectricité ou la fabrication de denrées alimentaires, tels les crozets, pour l'industrie.

Enfin, le département de la Savoie possède un patrimoine architectural et culturel important, de par la diversité des civilisations qui l'occupent au cours du temps. Au 31 décembre 2018, la Savoie compte 214 protections au titre des monuments historiques, parmi lesquels 90 classements et 124 inscriptions. Ces monuments couvrent toutes les époques : le cercle de pierres de Séez datant du Néolithique, l'arc de Campanus d'Aix-les-Bains de conception romaine, la colonne féodale d'Aigueblanche (Moyen Âge), ou encore l'ancienne entrée du tunnel ferroviaire du Fréjus (XIX^e siècle). Avec ses 25 protections, la ville de Chambéry, capitale historique de la Savoie, en accueille à elle seule 12 %.

Géographie[modifier | modifier le code]

Situation[modifier | modifier le code]

La Savoie fait partie de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Son territoire s'étend sur une superficie totale de 6 028,25 km², soit 602 825 hectares et 14 % de la région^[5]. Elle est limitrophe des départements de la Haute-Savoie au nord, de l'Ain à l'ouest, de l'Isère au sud-ouest, et des Hautes-Alpes au sud. L'est de la Savoie est pour sa part limitrophe avec les vallées de Suse et d'Aoste en Italie.

Le département comprend 554 100 hectares situés en zone de montagne, soit 88.4 % de sa superficie^[6], ce qui en fait le deuxième département le plus montagneux de France après les Hautes-Alpes dont le territoire est entièrement situé en zone de montagne^[7]. Son point le plus bas est à Saint-Genix-sur-Guiers (208 mètres) et son point culminant à 3 855 mètres pour la Grande Casse en Vanoise, soit un dénivelé de plus de 3 600 mètres et une altitude moyenne de 1 500 mètres^[6].

La grande majorité des massifs de la Savoie sont des massifs alpins, parmi lesquels les massifs des Bauges, de la Chartreuse, du Beaufortain, du Mont-Blanc (sud-ouest), de la Lauzière, de la Vanoise, des Cerces, du Mont-Cenis, des Arves, et une partie de la chaîne de Belledonne. À ces massifs s'ajoute également la partie la plus méridionale du Jura, situé à l'ouest du département dans l'Avant-pays savoyard et formé principalement par le mont du Chat, la chaîne de l'Épine et le massif de la Chambotte.

Son découpage géographique suit par ailleurs le plus souvent les massifs montagneux. C'est le cas à l'est avec l'Italie, séparée de la France par les aiguilles et les grands cols tels le Mont-Cenis et le Petit Saint-Bernard, mais également avec les Hautes-Alpes au sud, joignable par le col du Galibier, et la partie nord-est de la Haute-Savoie où la limite longe la chaîne des Aravis (limite au col des Aravis) et certains sommets des Bauges. C'est enfin aussi le cas avec l'Isère, séparée par la chaîne de Belledonne. Du côté de l'Ain, le Rhône marque la limite sur près de 50 kilomètres, de la confluence avec le Fier près de Seyssel aux environs de Saint-Genix-sur-Guiers. Pour les limites en plaine, celles-ci peuvent s'inspirer des limites historiques de la Savoie (par exemple celle avec la province du Dauphiné, au niveau du mont Granier) ou le plus souvent d'autres cours d'eau (comme le Guiers de l'Avant-Pays savoyard à la Chartreuse).

En ce qui concerne l'hydrographie, le département est traversé d'est en ouest par l'Isère (286,1 km jusqu'au Rhône) et l'Arc (127,5 km), qui prennent leur source près du col de l'Iseran. L'Isère descend la vallée de la Tarentaise et l'Arc celle de la Maurienne après laquelle il rejoint l'Isère au niveau de la combe de Savoie. Ce sont les deux seuls cours d'eau de plus de 100 km en Savoie mais la longueur totale des cours d'eau dans le département s'établit à 2 200 km^[6]. Ses deux principales étendues d'eau sont le lac du Bourget (de 44,5 km², le plus grand et le plus profond lac naturel d'origine glaciaire français situé exclusivement en France) et le lac d'Aiguebelette (5,45 km²), l'un des moins pollués de France en raison d'un arrêté préfectoral de 1976 interdisant l'usage de bateaux à moteur thermique (à l'exception des services de secours) sur le lac^[8]. L'eau représente un total de 12 569 hectares, dont 8 000 de lacs.

La forêt et les surfaces agricoles représentent respectivement 193 500 et 190 000 hectares, soit un tiers du département pour chaque^[6], suivies par les glaciers et les roches avec 22,75 %^[9].

Le chef-lieu de commune le plus bas est celui de Saint-Genix-sur-Guiers (208 m) et le plus haut celui de Tignes (2 600 m).

• Paysages de la Savoie :
• 
  Vue de Vimines depuis Saint-Cassin, dans l'ouest.
• 
  Arith depuis la montagne de Bange, au nord-ouest.
• 
  Montagnes près de Tignes, à l'est.
• 
  Massif des Cerces enneigé vers l'Italie au sud-est.

Géologie[modifier | modifier le code]

La Savoie est comprise dans le domaine géologique alpin, à l'est du rift ouest-européen. Ses grandes unités géologiques sont globalement accolées et parallèles les unes aux autres selon un axe nord-sud ou nord-est — sud-ouest. D'ouest en est, ces unités sont celles de la couverture plissée du massif du Jura, des zones déprimées, de la couverture des massifs cristallins externes, au sein desquels se trouvent ces derniers, des massifs cristallins de la Vanoise et des nappes de schistes lustrés. Dans ces deux dernières unités se trouvent également quelques zones de massifs cristallins internes^[10].

La couverture plissée du Jura s'étend en Chautagne et sur l'Avant-Pays savoyard à l'exception de la zone de confluence du Guiers et du Rhône qui constitue une courte zone déprimée. Une plus grosse zone déprimée est celle longeant le Jura et le massif des Bauges dans la cluse de Chambéry en remontant par Aix-les-Bains jusqu'à l'Albanais. Cette zone est issue d'un remblaiement datant du Miocène, souvent recouverts par des dépôts morainiques datant de la glaciation de Würm. La couverture des massifs cristallins externes couvre pour sa part les massifs des Bauges, de la Chartreuse, la combe de Savoie, le val d'Arly et une partie de la Maurienne et de la Tarentaise (jusqu'à Saint-Jean-de-Maurienne et Moûtiers). Au sein de cette couverture s'étendent les massifs cristallins que sont les massifs de Belledonne, de la Lauzière et d'une grande partie du Beaufortain. Puis un premier front de chevauchement sépare ces unités de l'ouest du département avec celle des massifs cristallins de la Vanoise. Après un second chevauchement, l'extrême est du département est constitué pour sa part du socle cristallin d'Ambin dans la zone ouest du massif du mont Cenis et de nappes de schistes lustrés et d'ophiolites (Haute-Maurienne et Haute-Tarentaise). Sur ces deux dernières unités existent de courtes unités de massifs cristallins internes.

Le département de la Savoie a en outre la particularité d'être situé sur cinq provinces géologiques européennes (découpage établi par l'USGS), dont quatre possédant un point commun à l'ouest du département. Ces provinces géologiques sont, en termes anglais, celles de Bresse Depression (4054) présente au sud de l'Avant-pays, de Jura (4052) au nord et en Chautagne, de Molasse Basin (4049) au niveau de l'Albanais, de Lion-Camargue (4056) sur la partie alpine occidentale du département, et enfin celle de Alps (4051) sur les massifs alpins de l'est du département^[11].

Pour ce qui concerne les risques sismiques, selon le zonage sismique entré en vigueur le 1^er mai 2011, le département de la Savoie possède une grande moitié ouest de son territoire (incluant Chambéry, Aix-les-Bains et Albertville notamment) en risque « moyen » (accélération > 1,6 m/s²), et l'autre grande partie est (incluant notamment Moûtiers) en risque « modéré » (accélération > 1,1 m/s²). La limite entre ces deux zones se situe sur un axe s'étendant du Beaufortain à Saint-Jean-de-Maurienne^[12]. Une troisième zone en risque moyen se situe en Haute Maurienne dans le massif du Mont-Cenis. De manière générale, le massif alpin français est situé en zonage modéré ou moyen (cf. zonage sismique 2011).

Climat[modifier | modifier le code]

La Savoie a une altitude moyenne qui avoisine les 1 500 m et est donc soumise à un climat montagnard. La description du climat de la Savoie reste malgré tout complexe : ce département est soumis à la fois à des influences océaniques (apportant des perturbations), continentales (froid l'hiver, chaud l'été) et méditerranéennes (vagues de chaleur et sécheresses en été), auxquelles s'ajoute la présence du relief qui introduit alors une différenciation spatiale à l'origine de nombreux climats locaux et de microclimats (en fonction de l'altitude et des formes de relief : cuvettes, versants exposés…). La Savoie connaît également la présence de « retours d'est » provoquant de grosses chutes de neige en hiver sur l'est du département et des effets de foehn comme la Lombarde (vent d'est, appelée aussi parfois lombarde foehnée^[13]) au Mont-Cenis.

Les précipitations sont satisfaisantes et la Savoie ne fait pas partie des départements qui souffrent le plus du manque d'eau lors de canicules. Les records de précipitations survenus entre 1958 et 2011 sont au nombre de 21 pour les cas de précipitations de plus de 100 mm par jour de pluie, avec un record de 165,8 mm tombés en une journée à Verrens-Arvey en 1983^[14].

Pour autant, à l'inverse des Bauges et de la Chartreuse souvent soumises aux perturbations d'ouest et aux orages, certaines zones du département ont un climat plus chaud, plus ensoleillé et moins soumis aux précipitations, comme la vallée de la Maurienne. À cet égard, la commune d'Avrieux en Haute-Maurienne est réputée pour être un pôle de sécheresse en son chef-lieu (environ 1 100 m) avec des précipitations moyennes annuelles inférieures à 521 mm. Les hauteurs de la commune sont malgré tout beaucoup mieux arrosées (altitude maximale de 3 506 m) notamment du fait des retours d'est^[15], mais les niveaux de précipitations globaux restent en deçà de ceux de communes d'autres vallées moins affectées par le manque de précipitations. Plus globalement, la Savoie possède un climat bien plus chaud et un relief bien plus sec que la Haute-Savoie, davantage soumise au climat océanique lui apportant neige et végétation^[16].

La Savoie détenant plusieurs sommets de plus de 3 000 mètres (36 au-delà de 3 500 m^[17]), elle possède ainsi un étage nival et donc des neiges persistantes, parmi lesquelles des glaciers. Les grands cols routiers, parmi lesquels le Galibier, l'Iseran ou le Petit Saint-Bernard, sont fermés plusieurs mois durant l'hiver en raison de l'impraticabilité due à la neige abondante.

Avec le changement climatique, on assiste depuis les années 1950 (début des mesures météorologiques) à une augmentation des températures moyennes hivernales, printanières et estivales, et à une baisse des cumuls de neige. En ce qui concerne les quantités de précipitations, la Savoie demeure globalement un château d'eau^[18]. Toutefois, les sécheresses des années 2003 à 2006 ont provoqué un tarissement des sources et une tension sur le partage de l'eau en montagne entre EDF, l'enneigement artificiel (canons à neige), le tourisme hivernal, l'alimentation en eau potable et l'agriculture. En Haute-Maurienne, vallée déjà particulièrement sèche, l'agriculture a souffert du manque d'eau, ce qui a réduit la production du Beaufort^[19].

Les catastrophes naturelles les plus fréquentes sont les avalanches, qui concernent 53 communes, les glissements de terrain et les éboulements (211 communes concernées). Les risques naturels concernant les 273 communes du département sont les retraits/gonflements des sols argileux et les séismes^[20]. La Savoie a longtemps été soumise à des crues torrentielles dues à des précipitations exceptionnelles conduisant au débordement des cours d'eau, comme l'Arc en juin 1957 dont les eaux se sont élevées de plus de 3 mètres et dont le débit, habituellement de 150 m³/s, a été quintuplé^[21]. En février 1990, c'est une grande partie du bassin versant du lac du Bourget qui a conduit à l'inondation d'Aix-les-Bains. Depuis lors, les pouvoirs publics ont instauré cinq Plans de prévention des risques inondation (PPRI) et des Atlas de zones inondables (AZI) pour prévenir au mieux ces risques^[22].

Moyennes et records de températures

Période de 1971 à 2008	Chambéry et Aix-les-Bains	Bourg-Saint-Maurice
Températures moyennes minimales	2,2 °C	0,6 °C
Températures moyennes maximales	20,4 °C	18,6 °C
Précipitations moyennes	1 296,8 mm	985,1 mm
Ensoleillement moyen	1 834,1 h	1 957 h
Record de températures Minimale / Maximale	−19 °C (07/01/1985) / 38,8 °C (11/08/2003)	−21,3 °C (06/01/1985) / 38,4 °C (31/07/1983)
Source : Fiches climatologiques de Météo-France[23]

Voies de communication et transport[modifier | modifier le code]

Voies routières[modifier | modifier le code]

Au 31 décembre 2010, la Savoie comprend un réseau routier d'une longueur totale de 8 078 km. Plus de la moitié sont des routes communales totalisant 4 697 km, suivies par les routes départementales avec 3 152 km. Arrivent ensuite les 163 km d'autoroutes puis les 72 km de routes nationales. La faible proportion de ces dernières résulte du transfert des principaux tronçons de RN au profit des départements par une réforme de 2005. Avant cette date, le département comptait alors 397 km de routes nationales et 2 825 km de routes départementales^[24].

De par la longueur de son réseau, la Savoie est classée au 72^e rang national sur 96 départements métropolitains, 84^e quant à sa densité, de 1,4 km de route par km² de territoire. Ceci s'explique là encore par la présence de zones de montagne et notamment de haute-montagne sur lesquelles construire des routes est difficile mais aussi peu utile dans la mesure où plusieurs hectares de ces zones ne regroupent aucune habitation. Plus de 1 000 km de routes sont situées au-dessus de 1 000 m, dont 875 km de routes départementales.

La Savoie recense quelques axes majeurs que sont la desserte des deux principales vallées alpines de la Tarentaise et de la Maurienne. La plus longue route est l'ancienne route nationale 6, devenue « route départementale 1006 ». Pénétrant en Savoie par l'ouest au Pont-de-Beauvoisin, elle traverse l'Avant-pays par les Échelles, contourne le centre de Chambéry, longe la combe de Savoie et dessert toute la Maurienne ainsi qu'une partie de la Haute-Maurienne jusqu'au col du Mont-Cenis (2 083 m) et la frontière avec l'Italie en redescendant dans le val de Suse.

Un autre axe majeur est la route nationale 90, conservée par l'État entre Albertville et Bourg-Saint-Maurice, desservant ainsi toute la vallée de la Tarentaise. Toujours au départ d'Albertville, la RD 1212, anciennement route nationale 212, relie pour sa part Ugine et le val d'Arly jusque vers Megève en Haute-Savoie. Enfin la RD 1201, anciennement route nationale 201, relie directement Chambéry à Aix-les-Bains avant de continuer vers Annecy, préfecture de Haute-Savoie. Une portion de cette route est demeurée néanmoins route nationale 201, sur une dizaine de kilomètres au niveau du bassin chambérien. Il s'agit d'une 2 × 3 voies également appelée « voie rapide urbaine » (VRU), gratuite et reliée aux deux principales autoroutes du département : l'A43 et l'A41.

Le réseau autoroutier en Savoie y est par ailleurs moyennement développé. Toutes les autoroutes et routes à chaussées séparées de type autoroutier suivent les vallées. Ainsi, l'A43 qui relie Lyon à Chambéry, remonte la vallée la vallée de la Maurienne jusqu'au tunnel du Fréjus à la frontière italienne et permet de traverser le département d'ouest en est. Une autre autoroute, l'A41, permet de descendre vers le sud de la France par Grenoble, ou de monter au nord vers Annecy par Aix-les-Bains. Enfin l'A430 prolonge l'A43 avant la Maurienne pour relier Albertville.

Le réseau routier savoyard comporte plus de 3 600 ouvrages d'art^[25], en particulier des tunnels, des ponts, des murs ou des paravalanches. Il comporte en outre plus d'une cinquantaine de cols^[26] dont sept situés au-dessus de 2 000 mètres. Pour autant, le taux d'accidentalité y est parmi les plus faibles de France^[27] (83^e rang sur 96 en 2009).

Transport ferroviaire[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie bénéficie d'un transport ferroviaire de voyageurs et de marchandises relativement important. Ce dernier comporte en effet pas moins de cinq lignes différentes :

• la ligne de Culoz à Modane (frontière), dite aussi « ligne de la Maurienne », est la principale ligne ferroviaire du département, dans lequel elle est quasi exclusivement située (hormis la portion de 1 km allant du Rhône à Culoz, située dans l'Ain). 135 km de double voie électrifiée traversent donc le département du nord-ouest au sud-est en passant par Aix-les-Bains, Chambéry et la Maurienne. Modane est sa dernière ville desservie avant le passage dans le tunnel ferroviaire du Fréjus conduisant en Italie ;
• la ligne de Saint-Pierre-d'Albigny à Bourg-Saint-Maurice, ou « ligne de la Tarentaise », se détache de la précédente dans la combe de Savoie, entre Chambéry et Albertville. Cette ligne à voie unique électrifiée dessert toute la vallée de la Tarentaise d'Albertville à Bourg-Saint-Maurice via Moûtiers, et donc les principaux domaines skiables du département ;
• la ligne d'Aix-les-Bains-Le Revard à Annemasse, voie unique électrifiée, relie les chefs-lieux de la Savoie et de la Haute-Savoie, Chambéry et Annecy à partir d'Aix-les-Bains ;
• la ligne de Grenoble à Montmélian, à double voie électrifiée (depuis 2013), se détache de la ligne de la Maurienne à Montmélian et joint Grenoble (Isère) par la vallée du Grésivaudan. Mais sa longueur est de moins de 10 kilomètres sur le territoire du département. Elle est le prolongement logique de la précédente, descendant la vallée de l'Isère vers Grenoble ;
• la ligne de Saint-André-le-Gaz à Chambéry, voie unique électrifiée, est une ligne ayant un but de desserte locale de l'Avant-pays savoyard uniquement. Mais, reliée à la ligne à double voie de Grenoble vers Lyon à partir de Saint-André-le-Gaz (Isère), elle est donc aussi principalement utilisée sur les liaisons de la Savoie vers Lyon.

Au total, la Savoie compte 270 km de voies ferrées, desservant un total de 28 gares ferroviaires. Les lignes d'Aix-les-Bains-Le Revard à Annemasse, de Culoz à Modane entre Aix-les-Bains et Montmélian et de Grenoble à Montmélian forment une partie de la ligne du Sillon Alpin, reliant Genève (Suisse) à Grenoble puis Valence, et actuellement desservie par des TER Rhône-Alpes.

En 2005, le trafic s'est élevé à 6 263 887 voyageurs, ce qui sur deux ans représentait une hausse d'environ 9,4 %. Mais ce nombre prend aussi en compte le trafic hors gares de Savoie. Le trafic annuel entre gares savoyardes pour 2007 ne s'est élevé pour sa part qu'à 1 390 609 voyageurs, soit 0,5 % d'augmentation par rapport à 2006. Cet important écart s'explique par le nombre très important de touristes et de vacanciers venant l'hiver en Savoie par train au départ de grandes métropoles européennes comme Paris, Lille, Londres, Lyon ou Bruxelles^[28].

Le transport de voyageurs en Savoie s'organise autour du TER Rhône-Alpes, du TGV et de quelques Intercités de nuit. Les liaisons TER internes à la Savoie sont celles de Chambéry à Modane ou à Bourg-Saint-Maurice. Toutes les autres liaisons concernent des villes d'autres départements, notamment Lyon, Grenoble, Annecy, Genève ou Valence. Du côté des TGV, Chambéry, Aix-les-Bains et Modane sont desservies directement depuis et vers Paris toute l'année, et la vallée de la Tarentaise est desservie durant la période hivernale.

Pour ce qui concerne les marchandises, 6,6 millions de tonnes de fret ont transité en 2007 par le tunnel ferroviaire du Fréjus^[28]. Un projet de ferroutage, appelé « autoroute ferroviaire alpine », existe sur la ligne de la Maurienne entre Aiton (Savoie) et Orbassano (Italie), et utilise des wagons de type Modalohr. Malgré quelques baisses d'activité, cette liaison de 175 km entre la France et l'Italie a vu franchi le seuil de 100 000 camions transportés en juillet 2009, avec un taux de remplissage restant relativement élevé^[29].

Quelques anciennes lignes de desserte locale sont déclassées. Il s'agit par exemple de la ligne d'Annecy à Albertville, partiellement fermée et déposée d'Ugine jusqu'à la Haute-Savoie, le tronçon d'Ugine à Albertville ne restant ouvert qu'au service marchandises. Une autre ligne, le Chemin de fer du Mont-Cenis, long de 77 km, a également existé au-delà de Modane, jusqu'à Suse en Italie, par le col du Mont-Cenis.

Transports aériens[modifier | modifier le code]

Le transport aérien au niveau départemental est en constante augmentation. L'aéroport de Chambéry-Savoie^[30], géré par le conseil départemental, est implanté entre Chambéry et Aix-les-Bains, à Voglans, à quelques mètres de la rive sud du lac du Bourget. Il dessert le Royaume-Uni et les Pays-Bas^[31]. À cela s'ajoutent de nombreuses lignes hivernales en raison de la proximité des stations de sport d'hiver. Trois compagnies à bas prix proposent des vols réguliers. L'aéroport Chambéry - Savoie totalise à lui seul, pour l'année 2005, 9 844 passagers vols d'affaires, 194 435 passagers commerciaux dont 21 390 passagers vols réguliers. En 2008, ce furent 270 632 passagers qui ont transité par l'aéroport, soit 16,7 % de plus par rapport à 2007. Autre évolution notable : le nombre de passagers des vols charters s'est stabilisé tandis que celui des vols réguliers a augmenté de 53,7 %. En outre, l'activité charters neige a représenté 178 926 passagers pour la saison hivernale 2010-2011^[32].

Il est aujourd'hui estimé que de mi-décembre à mi-avril, l'aéroport voit transiter jusqu'à 12 000 passagers le samedi, et 6 000 le dimanche. Parmi eux, 80 % de Britanniques^[33].

Deux autres aérodromes sont également implantés en Savoie :

• l'aérodrome de Chambéry - Challes-les-Eaux de taille modeste. Il est essentiellement spécialisé dans la pratique du planeur ;
• l'aérodrome d'Albertville de plus petite taille, où est notamment basé le Secours aérien français (SAF).

Il existe également deux altisurfaces dans les stations de ski : les altiports de Courchevel et de Méribel.

Transports départementaux[modifier | modifier le code]

Depuis le 1^er septembre 2017, le réseau interurbain du département, Belle Savoie Express, est géré par la région Auvergne-Rhône-Alpes. 7 lignes régulières sont en service toute l’année, auxquelles s’ajoutent 21 lignes touristiques ne circulant qu’en hiver ou en été pour relier les gares ferroviaires ou routières du département aux stations de sports d’hiver de Maurienne et de Tarentaise^[34].

Les grandes intercommunalités savoyardes disposent de transports urbains : Chambéry avec les Synchro Bus, Aix-les-Bains avec Ondéa, Albertville et les Transports Région Arlysère, Saint-Jean-de-Maurienne avec les Cœur de Maurienne Arvan Bus,... En hiver, le nombre de bus urbains dans le département est augmenté, avec la mise en place de nombreux skibus.

Enfin, la Savoie et la Haute-Savoie ont lancé le projet du site « Mobi Savoie », conçu pour préparer tout voyage dans l'un ou les deux départements quel que soit le mode de transport choisi^[35].

Autres moyens de transports[modifier | modifier le code]

La Savoie ne connaît pas de transport maritime ni de véritable transport fluvial : aucune des deux principales rivières du département ne peut servir de moyen de transport du fait de leur aspect torrentiel. En revanche, le canal de Savières reliant le lac du Bourget au Rhône peut être remonté par des bateaux touristiques ou de plaisance.

En ce qui concerne le cyclisme et le cyclotourisme, le département comporte 43 km de voies vertes (moyens de transports motorisés interdits) et 180 km de bandes cyclables le long des routes départementales. L'agglomération de Chambéry métropole à elle seule compte pour sa part 60 km de pistes cyclables^[36].

Aucune ville du département ne possède de tramway. En revanche le funiculaire Les Arcs' Express relie sur près de 3 km la gare de Bourg-Saint-Maurice à la station des Arcs à 1 625 m. À noter également la présence de la télécabine d'Orelle près de Modane, longue de 5 km et permettant de rejoindre la station de Val Thorens située dans la vallée voisine de Belleville.

Toponymie[modifier | modifier le code]

Le nom Savoie provient de l'ancien territoire Sapaudie (en latin sapaudia, vers 354 : Unde per Sapaudiam fertur (Rhodanus) et Sequanos chez Ammien Marcellin, lib. XI, cap. XI), qui signifierait le « (pays des) sapins » ou le « (pays couvert de) sapins » (du gaulois sapo : sapin). Le nom aurait ensuite dérivé en Sabaudia, Sabogla, Saboia, Savogia et enfin Savoie^[37]. Il est fait mention à la fin du IV^e siècle de la Sapaudia dans les Res Gestae d'Ammien Marcellin en 369^[38], puis au V^e siècle dans la Notitia Dignitatum (deux mentions)^[39] et la Chronica Gallica de 511. Il faut néanmoins attendre le XII^e siècle pour que Sabaudia ou Sabauda désigne le domaine de la famille princière de Savoie^[40].

Contrairement à la majorité des autres départements français, le département de la Savoie a conservé sa dénomination historique et n'a pas été nommé selon la géographie des lieux. Cela s'explique par la création tardive du département, en 1860. À cette époque, la volonté post-révolutionnaire d'oublier l'ancien découpage par province de l'Ancien Régime n'était plus aussi forte que peu après la Révolution française en 1789^[41].

Histoire[modifier | modifier le code]

Héraldique[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie n'a pas de blason officiel. Le blason ci-contre est celui de l'ancien duché, et est utilisé par tradition tant en Savoie qu'en Haute-Savoie.

De gueules à la croix d'argent.

Ce blason traditionnel est également plus ou moins mis en évidence dans les blasons de certaines communes de l'ancien duché, dont en voici quelques exemples pour la Savoie :

Blasons de villes du département de la Savoie

	Chambéry	Albertville	Montmélian	Yenne	Les Échelles	Pralognan-la-Vse	Le Châtelard	La Motte-Servolex
Blasons

Faits historiques[modifier | modifier le code]

Préhistoire et Protohistoire[modifier | modifier le code]

La Savoie commence à prendre sa géographie définitive lors de la fonte des glaces issues de la dernière glaciation du Quaternaire, la glaciation de Würm il y a 10 000 ans. Elle laisse derrière elle un large bassin tertiaire partant de la combe de Savoie au tout récent lac du Bourget en passant par la cluse de Chambéry et un Avant-pays savoyard dans lequel s'est établi le lac d'Aiguebelette. Ce nouveau visage va conduire durant le Néolithique entre 5000 av. J.-C. et 2000 av. J.-C. des communautés sédentaires d'agriculteurs à se déplacer dans ces vallées et zones de plaine ou mi-plaine et à s'installer dans de nouveaux villages lacustres, ou sur des plateaux, comme au mont Peney^[42] dans les Bauges au-dessus de Chambéry. En outre, de l'autre côté du département, la libération des Alpes des glaciers va également permettre à la civilisation de Cortaillod de franchir le col du Grand Saint-Bernard et de s'installer progressivement en vallée d'Aoste et dans le val de Suse en Italie, puis dans les vallées de Tarentaise et Maurienne. En attestent de nombreux vestiges comme la nécropole d'Aime, datée du Néolithique moyen.

La découverte d'une hache plate à Saint-Pierre-d'Albigny atteste de l'âge du cuivre en Savoie à partir de 2500 av. J.-C.^[43]. L'âge du bronze prend place 500 ans plus tard avec l'apparition de haches et épingles utilisées dans les gisements de cuivre de Haute-Tarentaise. À partir de 1400 av. J.-C. une production locale de métal se met en place. Dans le même temps apparaissent ensuite les bronzes italiques (bijoux et armes) dans le cadre de commerces entre la plaine du Pô en Italie et la Savoie. Puis à partir du X^e siècle av. J.-C., la baisse progressive du niveau des lacs due à un réchauffement du climat amène les peuplades locales à installer leurs ateliers de métallurgie et de poterie sur les nouvelles rives. Ces métallurgistes exploitent alors par la suite les mines de cuivre de Maurienne. Leurs vestiges seront retrouvés plusieurs siècles plus tard dans des sites palafittiques immergés, par exemple le littoral de Tresserve.

À l'âge du fer, au VII^e siècle av. J.-C., de nouveaux peuples indépendants s'installent en Savoie : les Ceutrons (peuple celte) en Tarentaise et les Médulles en Maurienne dont ils prennent le contrôle du commerce du Pô au Rhône^[44]. En Maurienne, ces derniers cohabitent par la suite avec d'autres peuples gaulois tels les Adanates et les Graiocèles. Enfin les Allobroges arrivent en Savoie, et contrôlent à partir du III^e siècle av. J.-C. les plaines, notamment la cluse de Chambéry et la combe de Savoie. Entretemps dans les vallées, certains peuples indépendants finissent également par être celtisés^[45].

Enfin, en pleine deuxième guerre punique, le général carthaginois Hannibal Barca, désireux de se rendre en Italie, traverse les Alpes en 218 av. J.-C. et deux itinéraires savoyards sont envisagés : par la Tarentaise ou la Maurienne.

Époque romaine[modifier | modifier le code]

Au premier siècle avant notre ère, alors que les tribus celtes contrôlent toujours les plaines et les vallées alpines, Jules César décide d'en prendre possession. Les Allobroges sont mis en déroute par une première bataille près d'Avignon en - 121^[46], mais les peuples celtes des vallées ne l'entendent pas de cette manière et menacent l'armée romaine : c'est notamment le cas des Teutons, alliés aux Cimbres et aux Helvètes lors de la guerre des Cimbres vers 120 av. J.-C. Mais en 62 av. J.-C., les Allobroges sont de nouveau vaincus et sont finalement présentés par César comme « nouvellement soumis » en 58 av. J.-C. Pour autant, les peuples des vallées continuent eux encore de résister et Jules César écrit à leur propos :

« Là, les Ceutrons, les Graiocèles, les Caturiges, qui avaient occupé les positions dominantes, essayent d'interdire le passage à son armée. »

— Jules César, La Guerre des Gaules, Livre I, 10

Finalement la soumission s'opère et les vallées sont intégrées dans les provinces romaines des Alpes cottiennes et des Alpes grées. La Savoie voit se créer dès lors des vicus et les villes portent des noms latins : Lemencum pour Chambéry, Aquæ pour Aix-les-Bains, Axima pour Aime ou Etanna pour Yenne.

Les Romains trouvent hautement stratégique le territoire de la Savoie. Ils mettent alors progressivement en place un vaste réseau de voies romaines (voies prétoriennes, consulaires et militaires) passant par de nombreux cols pour rallier au plus vite les plaines du Pô à celles du Rhône. Les travaux de l'abbé Ducis^[47],[48] lui font notamment distinguer pour la Savoie la voie de Mediolanum (Milan) à Vienna (Vienne), par le col du Petit-Saint-Bernard, la vallée de l'Isère (passant par Bergiatrum, (Bourg-Saint-Maurice), Axima (Aime), Darentasia (Moûtiers) et Ad publicanos (Conflans) où les Romains dressent un oppidum). Parmi les traces, on peut observer au niveau du col, un cromlech, les fondations d'une mansio permettant une halte dans ce milieu hostile.

Après plusieurs décennies, les dénominations Allobrogie et celles des provinces romaines commencent à disparaitre au profit de Sapaudia, employé pour la première fois par Ammien Marcellin en l'an 354, bien que ce territoire soit alors situé plus au nord et à l'ouest que la Savoie actuelle. Ce territoire est donné par le consul romain Aetius de la province de Maxima Sequanorum à un nouveau peuple, les Burgondes, alors alliés des Romains lors de la bataille contre les Huns de 436 et 437. Ce don est noté par l'auteur anonyme de la chronique historique dite Chronica Gallica de 452 pour l'année 443 : Sapaudia Burgundionum reliquiis datur cum indigenis dividenda ce qui est traduit par : « La Sapaudia est donnée à ce qui reste des Burgondes pour être partagée avec les indigènes »^[49].

À partir de ce moment, Sabaudia remplace définitivement le terme d'Allobrogie. Quant au royaume burgonde, il s'étend par la suite de l'actuelle Bourgogne et du Haut-Jura à Avignon.

Enfin, la pré-christianisation, débutée à Lyon et Vienne à 100 km de la Savoie à partir du II^e siècle, s'avance jusqu'à Grenoble et Genève où des évêchés sont créés au IV^e siècle. Mais celle-ci peine à parvenir jusqu'à la Savoie, où le premier évêché construit, l'évêché de Moûtiers, ne le sera qu'au début du Moyen Âge (aux environs des années 500). Ce n'est par ailleurs qu'à partir du VI^e siècle qu'apparaissent dans les écrits des croix parsemant les textes ainsi que des expressions, notamment dans les formulaires funéraires, montrant les premiers signes de christianisation^[50].

Moyen Âge[modifier | modifier le code]

Des premiers rois au Saint-Empire romain germanique[modifier | modifier le code]

En Savoie, le Moyen Âge marque tout d'abord la francisation de Sapaudia en Sapaudie. En 534, les Francs, par l'intermédiaire des fils de Clovis, Childebert et Clotaire, annexent le territoire burgonde. Les nouveaux rois mérovingiens prennent donc possession des territoires de Savoie. Ils laissent néanmoins dans un premier temps la gestion du territoire aux comtes burgondes ou gallo-romains. Le royaume conserve même une certaine autonomie lors du règne du roi Gontran (fils de Clotaire), de 561 à 593. Toutefois, sa mort est marquée et suivie par une période d'anarchie et un morcellement territorial du royaume.

C'est pourquoi, avec l'arrivée du règne des Carolingiens, les contours d'une nouvelle Sabaudia prennent forme par acte de l'an 806 sous Charlemagne, qui comprend bien l'intérêt stratégique de ce territoire pour traverser les Alpes, passage des pèlerins (route de pèlerinage Via Francigena entre Canterbury et Rome), de commerçants et de militaires. Déjà, son père, le roi Pépin le Bref, avait franchi le col du Mont-Cenis pour soumettre les Lombards^[51].

Le puissant évêché de Moûtiers devient archevêché, et Charlemagne prend la décision de diviser la Savoie en comtés, dont les noms correspondent aujourd'hui encore aux provinces que sont, dans le département de la Savoie actuel, la Savoie Propre, la Maurienne, la Tarentaise, l'Albanais et une partie du Bugey (dit « Bugey savoyard, ou encore Avant-pays savoyard)^[52].

La Sabaudia est ensuite transmise à Louis II de Germanie (petit-fils de Charlemagne) en 811. Mais ce dernier la cède de nouveau à Lothaire I^er, son frère, à la suite du traité de Verdun de 843 en tant que part de la Francie médiane. Un siècle plus tard, à partir de 993, Rodolphe III de Bourgogne rapproche son royaume du Saint-Empire romain germanique, et prévoit sa succession par Conrad II le Salique, qui est couronné empereur en 1027 à Rome. La Savoie devient alors terre d'empire.

Mais, à la mort du dernier roi de Bourgogne, la Savoie voit s'installer la féodalité, et les grandes familles vont profiter de la rivalité latente entre l'Empire et les comtes de Champagne.

L'avènement de la maison de Savoie[modifier | modifier le code]

L'intégration du territoire de la Savoie à l'Empire a un effet bénéfique pour les seigneurs qui peuvent plus aisément réclamer une certaine autonomie politique. À cette époque, la Savoie compte environ 250 familles nobles^[53] mais finalement seules deux vont contrôler le territoire : les comtes de Genève au nord (concerne le Genevois et l'actuelle Haute-Savoie à l'exception du Chablais) et les Humbertiens, comtes de Maurienne et futurs comtes de Savoie au sud. Diverses hypothèses existent pour savoir d'où et comment les Humbertiens sont parvenus à devenir comtes de Maurienne^[54].

Parmi les autres personnages importants, plus spécifiques du département, on peut désigner les évêques de Tarentaise, devenus archevêques-comte au X^e siècle, et dans une moindre mesure les évêques de Maurienne. Pour les laïcs, viennent tout d'abord les différents vicomtes du comté de Maurienne, avec les seigneurs de La Chambre (dès le XI^e siècle) ; ceux du comté de Savoie, avec les de Chambéry ; et ceux de Tarentaise, où l'on a successivement les Briançon (au XI^e siècle), les Aigueblanche-Briançon (XIII^e siècle), puis les Beaufort (XIV^e siècle). Quelques autres grandes familles nobles marquent leur temps, comme les seigneurs de Miolans, les seigneurs de Villette ou les seigneurs de Seyssel. Toutefois, tous ces feudataires ou ecclésiastiques vont s'effacer et se soumettre à la puissance montante, la Maison de Savoie^[55].

Le premier de la lignée est Humbert I^er de Savoie, dit « Humbert aux blanches mains », comte de Savoie d'environ 1027 à 1047.

En 1103, Amédée III fonde en 1125 l'Abbaye de Hautecombe (future nécropole des comtes de Savoie du XII^e siècle au XV^e siècle) sur les rives du lac du Bourget et décide de modifier le blason dynastique, abandonnant l'aigle des rois de Bourgogne pour celui actuel blasonné de gueules à la croix d'argent.

Le 15 mars 1232, Thomas I^er achète la ville de Chambéry au vicomte Berlion^[56]. Après l'acquisition du château en 1295 par Amédée V le Grand, Chambéry devient alors la nouvelle capitale des comtes de Savoie. Elle le restera jusqu'en 1536 où elle sera transférée à Turin. Entretemps, en 1248, la Savoie est touchée par l'éboulement du mont Granier qui tue plusieurs milliers d'habitants.

L'unification de la Sabaudia s'achève avec l'achat par Amédée VIII du Genevois. Ce dernier obtient en 1416 le titre de duc de l'empereur Sigismond. Certains auteurs, comme Robert Avezou^[57], considèrent que cette époque de la première moitié du XV^e siècle sous Amédée VIII marque l'apogée de l'État savoyard. La cour du duc au château de Chambéry comprend 300 dignitaires et sa position stratégique conduit à des alliances avec les monarchies française, germanique, espagnole et autrichienne.

Renaissance et époque moderne[modifier | modifier le code]

En raison du soutien de la Savoie envers l'Autriche, François I^er fait entrer les troupes françaises en Savoie, l'occupe et la rattache en 1538 à la province française du Dauphiné. Malgré quelques tensions tenant par exemple à la langue dans laquelle doivent être rédigés les actes juridiques (français en lieu et place du latin), l'occupation ne rencontre guère de résistance. Mais la Savoie n'est pas annexée puisqu'en 1559, Emmanuel-Philibert de Savoie obtient par le traité de Cateau-Cambrésis de recouvrer les territoires perdus. Débute alors la restauration des États de Savoie. De retour dans ses terres, le duc de Savoie décide en 1562 de transférer sa capitale Chambéry à Turin^[58] et instaure le Sénat de Savoie à Chambéry dans la continuité du Parlement mis en place par François I^er lors de l'occupation. Le juriste Antoine Favre en est l'un des premiers sénateurs en 1587, puis président en 1608.

Plus tard, en raison du parti pris pour les Espagnols, la Savoie se retrouve de nouveau envahie sur plusieurs fronts, dont le Grésivaudan en 1600 lors du siège de Montmélian. En 1629, une nouvelle défaite conduit la Savoie à subir une nouvelle occupation de la France, une 3^e occupation de laquelle la Savoie ressort très affaiblie. Les récentes épidémies de peste atteignent par ailleurs leur point culminant et François de Sales note l'état de délabrement des lieux de culte. François de Sales qui joue par ailleurs un rôle actif en Savoie durant l'opposition entre réforme protestante et contre-réforme catholique. Finalement seule Genève sera acquise à la Réforme, tandis que le restant du Duché se verra plus que jamais attaché au catholicisme.

Durant les soixante années suivantes, la Savoie vit plus apaisée, même si la France de Louis XIV la mène comme un État vassal. Malgré tout, la pauvreté demeure et l'émigration ne faiblit pas, y compris dans les vallées. Pour permettre l'avancée du désenclavement de la Savoie à l'ouest, Charles-Emmanuel II fait percer la route des Échelles (devenue par la suite « voie Sarde ») pour faciliter le passage des marchandises. À la fin du siècle, le niveau culturel des habitants finit par s'améliorer (la plupart des Tarins savent lire et écrire) et les premières écoles sont fondées.

Mais la fin du siècle marque aussi le renouveau des guerres européennes. En 1686, Victor-Amédée II rallie la ligue d'Augsbourg contre Louis XIV, qui occupe la Savoie de 1690 à 1696 à l'issue du traité de Turin^[59]. La guerre de Succession d'Espagne vaut une énième occupation française de 1703 à 1713. Mais une fois encore, aucune annexion n'est proclamée et les traités d'Utrecht restituent la Savoie à la maison de Savoie. Victor-Amédée II reçoit alors la couronne de Sicile, qu'il échange avec la Sardaigne en 1718^[60]. La Savoie est dès lors qualifiée de « sarde ».

Le milieu du XVIII^e siècle marque pour la Savoie sa dernière occupation, l'occupation espagnole de 1742 à 1749. Bien que n'ayant rien pu faire pour empêcher l'occupation, Charles-Emmanuel III transforme jusqu'à sa mort en 1773 son État de manière à laisser place à plus d'administratif en se détachant de la noblesse (il se crée une armée de 30 000 hommes) et du clergé (professeurs devenant fonctionnaires d'État). Jean-Jacques Rousseau, qui vit à Chambéry plusieurs années à partir de 1729, travaille lui-même au service du projet de cadastre, dit « Mappe sarde », mis en place par le souverain.

À cette époque, la population savoyarde est formée à 90 % de paysans pour qui la vie reste rude et peut devenir dramatique, comme au cœur de l'occupation française de 1703-1713 lors du terrible « grand hiver » de 1709. Une certaine démocratie villageoise existe malgré tout : le dimanche après la messe, les hommes se réunissent pour une assemblée générale annoncée en chaire par le curé. Un notaire est présent ainsi que le châtelain qui représente le seigneur ou le duc, mais l'assemblée est présidée par des syndics élus. Les sujets débattus portent sur l'entretien des biens communaux, moulins, fontaines, fours, pressoirs, de l'embauche de gardes-champêtres ou du montant des impôts communaux^[61]. Dans des régions montagneuses comme les Bauges, les biens communaux représentent 43 % de la superficie, et plus encore en Tarentaise ou en Maurienne^[62]. Les villages y sont souvent plus riches qu'autour de Chambéry où le fermage au profit de la noblesse et de la bourgeoisie domine.

Enfin, un évènement précurseur en Savoie a lieu en 1770 : la vente des droits seigneuriaux par Charles-Emmanuel III (terminée en 1778 par Victor-Amédée III, droits rachetés par les paysans et les bourgeois.

Annexion de 1792[modifier | modifier le code]

En 1789, la Savoie, par l'intermédiaire d'émigrants établis à Paris, s'intéresse aux évènements prenant part à la Révolution française. À Chambéry, les Savoyards assistent, curieux, à l'arrivée ou au transit des émigrés fuyant la Révolution. Mais l'émigration importante finit par causer de l'énervement et de la défiance envers la France, d'autant que la Savoie se sent de plus en plus mise à part des dirigeants du royaume de Sardaigne, auxquels elle reproche de privilégier le Piémont où ils sont installés. Les bourgeois dénoncent ainsi l'indifférence croissante de la dynastie envers ses « sujets les plus anciens et les plus fidèles »^[63].

Trois ans plus tard, dans la nuit du 21 au 22 septembre 1792, l'Armée du Midi française, conduite par le général Montesquiou, pénètre par surprise en Savoie au niveau des Marches et Apremont au sud de Chambéry. L'armée sarde ne riposte pas et se contente de se replier sur les hauteurs. Les révolutionnaires français demeurant en guerre contre l'empereur d'Autriche dont Victor-Amédée III est l'allié, il s'agissait pour les troupes françaises de se prémunir de l'arrivée de combattants autrichiens par le territoire de la Savoie^[63].

Sous l'impulsion de la Convention nationale, l'Assemblée nationale des Allobroges est élue et se réunit en la cathédrale de Chambéry^[63] afin d'abroger les droits souverains de la maison de Savoie, la noblesse, la féodalité et la dîme les 26 et 27 octobre 1792^[64]. Elle formule le vœu d'une annexion à la France avant de se dissoudre, et la demande est envoyée à la Convention de Paris qui, selon le rapport de l'abbé Grégoire, proclame l'annexion de la Savoie le 27 novembre. Le département du Mont-Blanc est créé par le décret de la Convention nationale du 27 novembre 1792.

Ce nouveau département regroupe le département actuel ainsi qu'une partie de la Haute-Savoie et de la Suisse. Il est composé de 7 districts, dont 3 dans le département actuel : Chambéry, Saint-Jean-de-Maurienne et Moûtiers. Victor-Amédée III tente dès 1793 de reconquérir les terres perdues, sans succès, et l'état de guerre latent ne cesse qu'après la signature du traité de 1796.

La période de la Terreur est menée en Savoie par Antoine Louis Albitte, qui fait monter une guillotine à Chambéry, mais elle ne sera finalement jamais utilisée^[65]. Mais la dictature d'Albitte conduit de nombreux prêtres à être fusillés, déportés ou à s'exiler, et toutes les cloches doivent être récupérées pour refondre le bronze, après le raccourcissement des clochers (ce qui lui vaut le surnom d'«infâme niveleur»)^[66]. Il envoie beaucoup d'opposants en prison, mais prend la décision, en constatant l'état agricole de la Maurienne, de libérer les laboureurs suspects, afin que ces derniers y travaillent la terre. Il est finalement remplacé en octobre 1794^[65].

La période du Directoire de 1795 à 1799 marque un renouveau de l'anticléricalisme, s'intensifiant à partir de 1797 et conduisant à la déportation de 174 prêtres. Outre cette « traque » religieuse généralisée par les patrouilles de gardes nationaux, c'est l'ensemble de la population qui proteste, et le département passe non loin de l'insubordination généralisée à la fin du Directoire^[67].

Sous le Premier Empire de Napoléon I^er, la Savoie conserve son apaisement et le système de préfets mis en place satisfont à la situation. Malgré tout, la population ne se résout pas à adhérer à la conscription imposée par les guerres napoléoniennes. C'est par ailleurs à cet effet qu'est construite la caserne du Carré Curial à Chambéry en 1802.

Le 30 mai 1814, le traité de Paris prévoit une partition de la Savoie : la France en conserve la majeure partie, dont Chambéry et Annecy, tandis que les vallées de Tarentaise et Maurienne sont rendues aux États sardes^[68]. Une partition qui reçoit l'hostilité à la fois des partisans savoyards et des élites républicaines comme Berthollet, ou des royalistes comme Joseph de Maistre^[69].

En 1815, l'« Armée des Alpes » commandée par Louis-Gabriel Suchet fait face à l'invasion autrichienne dans les Alpes^[70]. L'armée de Bubna passe par le col du Mont-Cenis et celle de Frimont par le col du Petit-Saint-Bernard^[71]. En Savoie, la 22^e division d'infanterie de Chambéry marche jusqu'à la nouvelle limite entre France et Piémont c'est-à-dire peu avant l'Hôpital (actuelle Albertville) et Conflans, qu'ils reprennent à l'armée piémontaise^[70]. À la suite de leur refus d'armistice, proposé par Suchet, les Autrichiens se heurtent donc aux Français à Albertville le 28 juin, qui avec 1 800 hommes arrivent à mettre en déroute une armée austro-piémontaise de 5 000 hommes, en leur causant de lourdes pertes. Mais cette manœuvre est vaine, puisque Suchet signe une suspension d'armes et ses troupes sont donc tenues de se rapatrier sur Chambéry. Il se retire ensuite de Savoie, la laissant sous occupation autrichienne.

Pour parvenir rapidement à la paix, le traité de Paris de 1815 signé entre la France, l'Autriche et le royaume de Sardaigne, restitue la totalité de l'ancien duché de Savoie aux rois sardes.

Restauration sarde[modifier | modifier le code]

En 1815 débute la « restauration sarde » pour ce qui est redevenu le duché de Savoie, récupéré par le roi Victor-Emmanuel I^er. Ce dernier exerce un régime autoritaire où le pouvoir policier est accaparé par les militaires qui n'hésitent pas à rendre une justice expéditive, si bien que Joseph de Maistre dénonce au roi la « tyrannie des majors de place piémontais^[72] ».

Durant cette période, la religion catholique est la religion officielle mais les autres cultes sont tolérés^[73]. Le Sénat de Savoie, de nouveau opérationnel, voit siéger des dignitaires sénateurs qui instruisent les procès des hauts dignitaires et font exécuter les volontés princières. À côté, chaque chef-lieu de province du Duché possède un tribunal de « judicature mage »^[74].

Cette période en Savoie est aussi marquée par le retour des élites et intellectuels^[75]. Ces élites locales y développent alors les sociétés savantes comme l'Académie de Savoie en 1819 ou la Société savoisienne d'histoire et d'archéologie (SSHA) un peu plus tard en 1855 à Chambéry, ou encore en Maurienne la Société d'histoire et d'archéologie de Maurienne en 1856.

En 1821, le comte Benoît de Boigne commence à offrir ses libéralités à sa ville natale Chambéry (quatre millions de francs en dix ans^[76]). En 1824, Charles-Félix vient en Savoie pour inaugurer l'aménagement de la plaine de l'Isère et le théâtre de Chambéry, ainsi que pour racheter l'abbaye d'Hautecombe^[77]. Il revient par trois fois en Savoie, deux en 1826 et une en 1830.

Sous Charles-Albert, les idées libérales progressent en Savoie, notamment dans le milieu bourgeois. En outre, les idées d'une délégation apostolique envoyée par Grégoire XVI visant à limiter la faveur des idées libérales au sein du clergé savoyard sont refusées le 31 janvier 1833 par le Sénat de Savoie^[78]. Des soulèvements contre le roi sont menés en Savoie par Giuseppe Mazzini mais échouent car les Savoyards n'y consentent pas encore. La décision du roi Charles-Albert de rattacher Conflans à l'Hôpital lui vaudra de voir son nom donné à la nouvelle commune : Albertville^[79].

À partir de 1847, deux grandes tendances politiques se dégagent : l'une républicaine et favorable à un coup de force révolutionnaire ; l'autre monarchique, favorable à des libertés politiques et à des progrès économiques, appelée « Risorgimento » (Résurrection) et présidée notamment par Camillo Cavour^[80].

L'avènement de Louis-Napoléon Bonaparte le 10 décembre 1848 renforce l'idée d'une union de la Savoie à la France, plus respectueuse de la religion catholique, et plus stable économiquement que le royaume sarde. Cette idée se répand notamment auprès d'une partie de la bourgeoisie locale, mais la majorité des Savoyards vit cette situation dans l'indifférence. L'année suivante, en 1849, arrive au pouvoir le dernier souverain du duché de Savoie, le prince Victor-Emmanuel II. Il est notamment à l'origine du projet du percement du tunnel ferroviaire du Mont-Cenis qui débute en 1857^[81].

Mais progressivement la Savoie et ses habitants s'orientent vers un rapprochement avec la France. Celle-ci est le fruit d'une radicalisation religieuse (les Savoyards reprochent les lois Siccardi de 1850 et la loi « Rattazzi » visant à réduire les pouvoirs du clergé), d'une désapprobation de la participation à la guerre de Crimée, ainsi qu'une augmentation des impôts, très mal perçue^[82]. Cette idée d'une annexion complète et définitive de la Savoie à la France se radicalise d'autant plus qu'en 1857, 20 députés élus sur 22 en Savoie se trouvent être des conservateurs catholiques. Par ailleurs, la campagne d'Italie de 1859 conduit les troupes françaises, alliées au royaume, à traverser Chambéry, la Maurienne et le Mont-Cenis, sous les acclamations^[82]. À leurs côtés, les cravates rouges de la brigade de Savoie et les hommes de la 3^e division du général savoisien Philibert Mollard remportent baïonnette à la main la bataille de San Martino, le 24 juin 1859^[83]. Face à ces sacrifices militaires et financiers, les Savoyards, en particulier les populations du sud, sont favorables à cette union^[84].

Victor-Emmanuel II, par la signature du traité de Turin du 24 mars 1860, cède la Savoie et le comté de Nice à la France, conformément aux engagements pris. Ce traité est malgré tout conforté par un vote organisé les 21 et 22 avril où les Savoyards ont le choix entre les bulletins « Oui » et « Non ». Les résultats sont officialisés par la Cour d'appel de Chambéry le 29 avril. Le «Oui» l'emporte avec 130 533 votants en faveur du rattachement sur 130 839 votants (99,8̤̥ pour cent) et 135 449 inscrits, soit une participation très forte et une approbation encore plus forte de l'annexion du Duché à la France. Le 29 mai c'est au tour de la chambre haute de ratifier le traité du 24 mars, suivie du Sénat de Savoie, ainsi que le Sénat français le 12 juin.

Plébiscite des 22 et 23 avril 1860

Zone	Inscrits	Votants	Favorables au rattachement	Dont « Oui et Zone Franche »	Défavorables	Abstention	Nuls (dont pro-helvétique)	Armée
Savoie	135 449	130 839	130 533	47 076	235	4 610	71	6 033 oui sur 6 350
Province de Chambéry (actuel dépt. de Savoie)	71 990	70 696	70 536	-	74	1 294	26	-
Sources : Paul Guichonnet[85] et l'état récapitulatif des votes par arrondissement signé par C. Cavour le 29 avril 1860[86].

Le nouveau département de la Savoie[modifier | modifier le code]

La date officielle d'intégration du duché de Savoie dans le Second Empire français est le 14 juin 1860, date de l'échange de signatures entre le sénateur Armand Laity (commissaire de Napoléon III) et le chevalier Carlo Bianchi de Castagné (commissaire du roi de Sardaigne). Sont également présents l'archevêque de Chambéry Alexis Billiet, les deux anciens gouverneurs et les deux préfets des futurs départements de Savoie et de Haute-Savoie (Hippolyte Dieu et Gustave Levainville^[87]) créés dès le lendemain 15 juin par décret impérial leur laissant conserver leur nom historique.

Quasiment calqué sur l'ancienne province de Chambéry découpée un an plus tôt en 1859, le nouveau département de la Savoie intègre donc Chambéry, qui devient le siège de sa préfecture et de son conseil départemental (remplaçant lui aussi l'ancien conseil provincial)^[88]. Ses limites sont majoritairement les mêmes qu'aujourd'hui. Les frontières de l'est sont toutefois quelque peu remaniées en 1861 après la création du nouveau royaume d'Italie. Le tracé définitif, daté du 7 mars, est alors conçu « en tenant compte de la configuration des montagnes et de la nécessité de la défense »^[89].

L'Empereur et l'Impératrice effectuent leur premier voyage en Savoie à partir du 27 août où ils débutent par Chambéry. Ils sont le 29 à Aix-les-Bains puis continuent vers Annecy et le lac Léman.

En très peu de temps, durant l'été 1860, les nouveaux départements se mettent en conformité avec le cadre administratif et judiciaire français. Un lycée impérial, l'actuel lycée Vaugelas, est inauguré à Chambéry afin de limiter l'influence du Clergé^[90], de même que l'académie de Chambéry^[91] ou encore une chambre de commerce et d'industrie, toutes sises à Chambéry. La loi du 23 juin dispose que « les départements de la Savoie et de la Haute-Savoie forment le ressort d'une cour impériale dont le siège est à Chambéry »^[92]. Pour autant la cour d'appel de Chambéry, qui remplace le Sénat de Savoie en 1848, est maintenue par l'État français qui en comporte alors deux : celle de Chambéry et le conseil d'État^[93].

Puis, les dix années précédant la fin de l'Empire laissent place à l'incompréhension et au mécontentement. Les Savoyards ressentent l'annexion comme une mise sous tutelle de l'administration parisienne alors que la volonté était de conserver la gestion de leur territoire. Ce phénomène provient notamment de la vision qu'ont les Français de la Savoie, illustrée par les hebdomadaires la présentant comme une région à civiliser et à désenclaver. L'annexion diminue aussi le nombre d'écoles dans les villages de montagne mais permet le passage d'écoles permanentes en lieu et place d'écoles temporaires (ne fonctionnant sous la période sarde que l'hiver). La scolarisation progresse néanmoins, même si selon Victor Advielle, membre de l'Académie impériale de Savoie, le territoire montrait un illettrisme modéré, le département de la Savoie ayant même été classé après l'annexion au 31^e rang selon le degré d'instruction^[94].

Finalement, la guerre franco-allemande de 1870 constitue le marqueur de l'ancrage symbolique de la Savoie à la République, les Savoyards combattant alors pour la première fois pour leur nouvelle patrie. La proclamation de la Troisième République constitue un changement pour la Savoie où l'on ne s'estime plus considéré comme un territoire nouvellement acquis mais comme un département à part entière (où était dénoncée la sous-représentation politique sous l'Empire). Les tendances politiques jusqu'au XX^e siècle demeurent majoritairement républicaines ou modérées en Savoie : sur les neuf circonscriptions, seul l'arrondissement de Saint-Jean-de-Maurienne envoie un député conservateur, Charles-Albert Costa de Beauregard en 1871^[95].

Enfin, par suite de dégradations des relations entre la France et l'Italie et la montée d'une italophobie, une armée des Alpes est constituée en 1882 (notamment les chasseurs alpins) et de nouvelles fortifications sont construites pour défendre les vallées, comme le fort du Replaton à Modane (1885-86), fort d'interdiction chargé de surveiller l'entrée du tunnel ferroviaire du Fréjus, inauguré en 1871 et marquant le raccordement ferroviaire avec l'Italie. Entretemps, l'ancienne Compagnie du chemin de fer Victor-Emmanuel est intégrée à la Compagnie des chemins de fer de Paris à Lyon et à la Méditerranée (PLM) en 1867. Ailleurs en Savoie sont mises en service : la ligne vers Grenoble en 1864^[96], la ligne d'Aix-les-Bains à Annecy en 1866 (l'empereur chargeant M. le Ministre des travaux publics de venir l'inaugurer en personne)^[97] et enfin la ligne de la Tarentaise, d'abord jusqu'à Albertville en 1879, puis Moûtiers en 1893^[98].

La fin du XIX^e siècle marque enfin pour la Savoie le début de l'industrialisation et l'utilisation de la « houille blanche », turbine utilisant la force de l'eau découverte par Aristide Bergès^[99]. Les vallées de Maurienne et Tarentaise voient s'implanter les premières usines : production d'aluminium par électrolyse à la Praz, de ferro-silicium à La Léchère ou encore d'aciers spéciaux à Ugine.

La Savoie au XX^e siècle[modifier | modifier le code]

Le début du XX^e siècle voit pour la Savoie les débuts de l'avènement du tourisme et plus particulièrement le « tourisme blanc » c'est-à-dire le tourisme lié aux sports d'hiver. Ceci est notamment rendu possible grâce aux nouvelles lignes de chemin de fer (desserte jusqu'à Bourg-Saint-Maurice à partir de 1913^[98], mise en service du chemin de fer du Mont-Revard en 1892), ainsi que grâce aux investissements en infrastructures et services, facilités par la renaissance de la banque de Savoie en 1913^[100]. Ainsi, à la veille de la Première Guerre mondiale en août 1914, la ville thermale d'Aix-les-Bains accueille les touristes les plus fortunés d'Europe avec pas moins de 18 hôtels de luxe et pensions. En montagne, le véritable tourisme d'hiver prend son essor avec le ski et l'ouverture des stations dites de « première génération », comme le Revard, Val d'Isère ou Pralognan-la-Vanoise. Ce commerce deviendra florissant au point de se voir qualifié d'« or blanc ».

La Première Guerre mondiale marque un nouvel engagement des Savoyards sous le drapeau français, même s'il n'existe aucun bataillon exclusivement composé de Savoyards. Le territoire participe également à l'effort de guerre, moins sur le plan agricole où les récoltes sont mauvaises que sur le plan industriel où les aciéries d'Ugine fabriquent des obus et des blindages pour les tanks^[101]. La production d'alliages spéciaux atteint même 55 % de la production française, si bien que le ministre de l'armement de l'époque, M. Loucheur, déclare : « Je ne sais pas ce que je ferais sans Ugine »^[102]. Une légère complication survient cependant lorsqu'arrive la décision de rapatrier des soldats français et allemands blessés à Aix-les-Bains, ville alors située dans la zone neutralisée de Savoie mise en place lors du congrès de Vienne de 1815. Finalement les autorités françaises décident, après réexamen du traité, qu'Aix-les-Bains n'est pas concernée^[103] et se verra disposer de 1 135 lits dès le mois de septembre 1914. Cette zone est ensuite supprimée en 1919^[104].

L'Entre-deux-guerres est une période mitigée pour la Savoie. D'un côté le secteur du tourisme est ralenti du fait de la Grande guerre et de ses impacts sur l'aristocratie européenne, de l'autre les accords de 1936 du Front populaire instaurant les congés payés ont tendance à relancer l'activité. Du côté de l'industrie, la houille blanche crée un tissu industriel en Tarentaise et en Maurienne, alimenté par les premières conduites forcées (parfois longues de 12 km). L'industrie électrochimique et électro-métallurgique est très forte grâce à la croissance rapide d'Ugine aciers, qui a produit la moitié de l'acier inox français. Ce développement industriel accélère l'exode rural.

Lors de la Seconde Guerre mondiale, la Savoie joue un rôle important lors de la bataille des Alpes de juin 1940^[105]. Les armées françaises tiennent tête à l'invasion italienne commanditée par Benito Mussolini, notamment grâce aux fortifications du département. L'ennemi est stoppé à la fois en Tarentaise dans sa descente du col du Petit-Saint-Bernard et en Maurienne lors des combats dans le vallon du Seuil où la puissance de feu de la barrière de l'Esseillon ne permet même pas aux Italiens de parvenir à Modane. Mais le succès de cette bataille est relativisé par la signature de l'armistice du 22 juin 1940. Les hautes vallées de la Savoie sont alors annexées par le royaume d'Italie, puis en novembre 1942 la totalité du departement est occupé. Pour autant, Mussolini rappelle au comte Galeazzo Ciano qu'il ne revendique pas l'ancien duché de Savoie^[106]. Puis l'occupation italienne cède la place à l'occupation allemande à partir du 8 septembre 1943.

Une résistance intérieure forte est également menée^[107]. Celle-ci est facilitée par un relief délicat favorisant les Savoyards, qui connaissent bien leurs vallées. Cette résistance s'accentue avec la loi instaurant le service de travail obligatoire (STO) incitant beaucoup de jeunes à rejoindre les maquis du département, dont le nombre estimé se situe entre 500 et 600, en 1943^[108]. Les actions sont nombreuses et particulièrement pénalisantes pour les occupants : des sabotages de lignes électriques ont lieu presque tous les jours et les usines sont également prises pour cibles, comme en 1943 où la résistance d'Aime s'affaire à détruire le barrage de Centron alimentant l'usine de Pomblières^[109]. Les résistants volent également énormément de matériel et d'armes. Un évènement majeur de la résistance en Savoie est le parachutage des Saisies du 1^er août 1944, où sont parachutés 899 containers d'armes et de munitions par 76 appareils de l'aviation américaine^[110].

La Savoie est un territoire stratégique pour les parties en conflit. Ses usines et sa position près de la frontière font que les Alliés veulent empêcher l'ennemi de se replier en Italie. Pour cela, l'armée américaine bombarde Modane et sa gare en septembre 1943 : la ville est rasée et 6 000 personnes sont sans abri^[111]. Puis le 26 mai 1944, le bombardement allié vise la gare de Chambéry : 700 bombes larguées en dix secondes détruisent la gare de triage, 45 locomotives, ainsi qu'une partie du centre-ville, et font 200 victimes, autant de blessés et 3 000 sinistrés^[111].

Après la guerre, la Savoie, comme beaucoup d'autres départements français, est à reconstruire. Après rétablissement des lignes de chemin de fer, de l'électricité, des bâtiments et de la reprise des usines, la Savoie connaît de nouveau une économie et une démographie en croissance, à laquelle la reprise du tourisme blanc, par la construction de stations de ski « deuxième génération » (plus hautes, comme Courchevel), y est pour beaucoup. Les infrastructures, sous l'impulsion de l'État mais aussi du conseil départemental de la Savoie, s'améliorent également (en 1945, six communes de Savoie restaient inaccessibles par la route, et encore 91 villages de plus de vingt habitants en 1954)^[112].

Juste après la fin de la guerre, en 1946, la Savoie voit s'installer sur son territoire, à Avrieux en Haute-Maurienne, l'un des sites de l'Office national d'études et de recherches aérospatiales^[113].

La seconde moitié du siècle marque aussi la création de grands barrages et l'exploitation de centrales hydroélectriques par EDF. La Savoie dispose en effet d'un relief et de ressources considérables pour cette énergie. Deux grands lacs artificiels sont mis en eau, le lac du Chevril en 1947 et le lac de Roselend en 1952. Puis, petit à petit, les industries traditionnelles déclinent au profil des nouvelles technologies, notamment celles liées au tertiaire et au solaire (création de l'Institut national de l'énergie solaire (INES) en 2005).

En 1981, la première ligne à grande vitesse est mise en service entre Paris et Lyon et le TGV inaugural arrive en Savoie la même année^[114]. La relation avec Paris débute en septembre 1982^[115].

Enfin, la Savoie a bénéficié d'un éclairage sportif et médiatique mondial lors des Jeux olympiques d'hiver de 1992 accueillis à Albertville aux portes de la Tarentaise et du Beaufortain.

Au 1^er janvier 2016 la région Rhône-Alpes, à laquelle appartenait le département, fusionne avec la région Auvergne pour devenir la nouvelle région administrative Auvergne-Rhône-Alpes.

Urbanisme[modifier | modifier le code]

Espaces urbanisés[modifier | modifier le code]

Dans le département de la Savoie, le taux d'urbanisation, c'est-à-dire la proportion d'habitants vivant en zone urbaine, est de 69,6%^[117]. En 2007, l'Insee l'établissait à 77,5 % à l'échelle de la France^[118], soit un peu plus que pour le département. La Savoie reste malgré tout parmi les 40 départements les moins ruraux dominés par la Petite couronne de Paris.

La plus forte urbanisation se situe à l'ouest du département, principalement dans la cluse de Chambéry qui, remontant jusqu'au lac du Bourget, englobe les communes de Chambéry et Aix-les-Bains c'est-à-dire les deux premières villes du département quant au nombre d'habitants. L'espace Métropole Savoie (syndicat mixte) correspond approximativement à ce territoire ; en 2007, il accueille 225 012 habitants sur une population totale la même année de 405 535^[119] soit plus de la moitié de la population. Ce syndicat mixte a d'ailleurs été mis en place en 1996 afin « de se doter d'un schéma de cohérence territoriale (SCoT), document d'urbanisme qui constitue un véritable projet de territoire à l'échelle d'une centaine de communes composant un bassin de vie » selon les mots de son président Thierry Repentin^[120], et qui témoigne de la vivacité économique et urbaine de ce bassin de 1 156 km² (soit tout juste 20 % du département). L'unité urbaine de Chambéry, avec ses 187 010 habitants en 2015, représente pour sa part la 4^e unité urbaine de Rhône-Alpes et la 37^e unité urbaine de France.

À côté de ce grand pôle urbain — regroupant notamment les deux pôles urbains de Chambéry métropole (125 778 habitants en 2013) et de la communauté d'agglomération du Lac du Bourget (58 567 habitants en 2013) — le département connaît des zones urbanisées dans chacune de ses principales vallées. Ainsi la Tarentaise débute à Albertville, troisième commune du département avec près de 20 000 habitants et une unité urbaine de 39 657 habitants en 2012. Les unités urbaines de Moûtiers, Aime et Bourg-Saint-Maurice en regroupent pour leur part plus de 20 000 la même année. En Maurienne, cette urbanisation est moins marquée mais existante puisque, pour Saint-Jean-de-Maurienne, Saint-Michel-de-Maurienne et Modane, l'unité urbaine atteint 17 685 habitants. Aux vallées s'ajoute également le cas particulier de la commune d'Ugine, au pied du val d'Arly et à l'unité urbaine de 8 657 habitants^[121].

Les espaces les moins urbanisés du département sont de manière générale les massifs : 4 834 habitants pour la communauté de communes Cœur des Bauges (Bauges), 1 702 dans la communauté de communes de la Vallée des Entremonts (Chartreuse) et moins encore en Vanoise. Enfin l'Avant-Pays savoyard reste également peu urbanisé puisque la population la plus élevée, celle de la communauté de communes Val Guiers (regroupant treize communes autour de Belmont-Tramonet), est de 11 701 habitants, toujours en 2011.

En matière de foncier, entre 1999 et 2009, 348 ha de terres agricoles ont été perdus chaque année au profit de 128 ha d'espaces naturels et 220 ha d'artificialisation des sols^[122]. L'artificialisation s'est donc élevée sur la période à 585 m² pour chaque nouvel habitant installé (4^e rang sur les huit départements de l'ancienne région Rhône-Alpes). Mais ce niveau traduit des disparités géographiques : quand les vallées perdaient plus de 40 ha par an, le territoire de Chambéry métropole, qui bien qu'ayant accueilli 17 % de la population nouvelle, n'a consommé que 11 % du foncier artificialisé^[122].

Logement[modifier | modifier le code]

En 2009, le département de la Savoie comptait 315 846 logements. On dénombre parmi eux 56,6 % de résidences principales (en légère diminution par rapport à 1999 avec 57,1 %), 38,3 % de résidences secondaires et 5,1 % de logements vacants^[123]. Ce pourcentage de résidences principales est beaucoup plus faible que la moyenne en France métropolitaine, établie à 83,5 %^[124]. Ceci s'explique en très grande partie par l'importance du secteur touristique dans le département, et la présence de nombreux appartements à visée de location saisonnière dans les stations de ski notamment. Un constat similaire pour le département voisin de la Haute-Savoie, lui aussi très touristique, avec un taux de 69,8 % de résidences principales, inférieur au niveau national.

Pour cette même raison, les appartements représentent 60,6% des logements en 2010 et les maisons individuelles 38,1 %^[125], contre 56,3 % en France métropolitaine en 2009.

On trouve enfin, parmi les occupants des résidences principales, 59,5 % de propriétaires, 37,1 % de locataires et 3,5 % de personnes logées gratuitement, des taux ici plus proches de la moyenne métropolitaine : respectivement 57,7 % et 39,7 %. Ces résidences principales se répartissent en 5,5 % de studios une pièce, 12,2 % de logements deux pièces, 21,1 % de logements trois pièces, 26,4 % de logements quatre pièces et 34,8 % de logements cinq pièces ou plus. Des taux ici là encore relativement proches de ceux observés en métropole.

Enfin le prix moyen de l'immobilier à la vente au niveau départemental était en juillet 2012 de 3 486 €/m^2[126]. Au même instant et sur la même période, le prix moyen en France était de 3 177 €/m², en évolution de -0,25 %^[127]. Cette situation exprime d'une part des prix de l'immobilier plus élevés en Savoie (et plus globalement dans les départements alpins) et moins soumis au ralentissement immobilier alors constaté dans le pays. Ces prix élevés sont pour la plupart dus à l'immobilier de montagne. À Chambéry par exemple, le prix moyen par mètre carré s'établissait à l'été 2012 à 2 800 € tandis que celui-ci s'élevait à 5 546 € à Val Thorens ou encore à 8 857 € à Val d'Isère^[128].

En 2009, le conseil général du département allouait dans son budget un crédit de 12,8 millions d'euros en faveur de sa politique Logement^[129]. En 2010, l'assemblée départementale a recensé le versement de 3 506 aides financières (+ 12,9 % par rapport à 2009, vraisemblablement du fait de la crise économique de 2009), dont 1 842 au titre des aides au logement (+ 11 %). Selon le ministère de l'Intérieur, il manquait 10 000 logements sociaux en Savoie en 2010^[17].

En 2006, le rapport de l'Union départementale des associations familiales de Savoie (UNAF) sur la pauvreté en Savoie observait que « de manière générale, le logement des personnes en situation de pauvreté existentielle est plutôt bien équipé ; la quasi-totalité, voire la totalité des logements, dispose d'une salle de bain ou d'une douche, de toilettes, d'eau chaude courante, et d'un système de chauffage »^[130]. En revanche, le rapport recense 58 % des répondants assurant avoir un logement trop difficile ou trop coûteux à chauffer. L'Insee pour sa part, dans un rapport de 2003, estimait que « en Savoie, 2,73 % des logements sont « sans confort » ».

Logements par catégorie en 1990, 1999 et 2009

	Année 1990		Année 1999		Année 2009
Catégorie de logement	Nombre	Pourcentage	Nombre	Pourcentage	Nombre	Pourcentage
Résidences principales	133 838	55,8 %	154 838	57,1 %	178 820	56,6 %
Résidences secondaires et logements occasionnels	94 844	36,6 %	102 946	38 %	121 063	38,3 %
Logements vacants	11 041	4,6 %	13 475	5 %	15 964	5,1 %
Ensemble	239 723	100 %	271 259	100 %	315 846	100 %
Sources des données : Insee Recensement Savoie[123]

Au sein du département, on dénombre 29,2 % de bénéficiaires d'une aide au logement de moins de 30 ans au 30 juin 2006, et on y compte 42,6 % d'étudiants dans les aides au logement pour cette même période^[131].

Résidences principales en 1990, 1999 et 2009

	Année 1990		Année 1999		Année 2009
Statut d'occupation	Nombre	Pourcentage	Nombre	Pourcentage	Nombre	Pourcentage
Propriétaire	74 254	55,5 %	85 758	55,4 %	106 362	59,5 %
Locataire	49 738	37,2 %	59 886	38,7 %	66 265	37,1 %
- d'un logement loué vide non HLM	26 018	19,5 %	27 407	17,7 %	NC	NC
- d'un logement loué vide HLM	20 117	15 %	26 623	17,2 %	27 035	15,1 %
- d'un meublé ou d'une chambre d'hôtel	3 603	2,7 %	5 856	3,8 %	NC	NC
Logé gratuitement	9 721	7,3 %	9 194	5,9 %	6 193	3,5 %
Sources des données : Insee Rhône-Alpes[132] et Insee Recensement Savoie[123]

Selon le recensement général de la population du 8 mars 1999, 38 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires^[133]. En 2007, le département comptait par ailleurs 29 % de l'ensemble des résidences secondaires de l'ancienne région Rhône-Alpes, à égalité avec la Haute-Savoie^[134]. Parmi celles détenues par des étrangers, les Britanniques en détiennent près de la moitié (44 %), devant les Belges (17 %)^[134].

Projets d'aménagement[modifier | modifier le code]

Différents projets sont en débat, validés ou en cours, concernant le département de la Savoie.

Un projet à très long terme est la liaison ferroviaire transalpine Lyon - Turin, visant d'une part à rapprocher en temps de parcours Paris et Lyon de Turin et Milan par Chambéry, et d'autre part à transférer de la route vers le rail le fret important transitant par le département. Le tracé de la nouvelle ligne a d'ores et déjà été arrêté, après que différents travaux préliminaires au percement du tunnel de base du Mont d'Ambin ont déjà été amorcés, en 2002 en France et en 2011 en Italie^[135]. Les 140 km de ligne sont attendus à l'horizon 2025. En Savoie, les lignes voyageurs et marchandises arriveraient par Saint-Genix-sur-Guiers avant de se séparer à Avressieux dans l'Avant-pays. La ligne voyageurs entrerait alors dans le tunnel Dullin-Épine et sortirait au niveau de la Motte-Servolex où elle se grefferait à l'actuelle ligne de la Maurienne jusqu'à Chambéry. La ligne marchandises pour sa part continuerait vers la Maurienne par un tunnel sous les massifs de la Chartreuse et Belledonne. De là, le tunnel de base du Mont d'Ambin la conduirait jusqu'en Italie^[136]. Ce projet de Lyon-Turin s'inscrit en tant que maillon central du corridor ferroviaire européen de Lisbonne (Portugal) à Kiev (Ukraine). Il est étudié depuis plusieurs années par une multitude d'acteurs publics et privés. Il se heurte malgré tout à différents conflits inhérents à sa réalisation, par exemple l'opposition italienne dite « NO TAV » (pas de train à grande vitesse) ou encore le surcoût estimé du projet pour une rentabilité jugée trop faible (5 %)^[137].

Le conseil général entreprend depuis 1999 le projet dit « Grand Lac » visant à requalifier et à naturaliser les berges sud-est du lac du Bourget, longées par la RD 1201 entre Chambéry et Aix-les-Bains, dont le projet vise aussi à la sécurisation. Après le hameau de Terre-Nue (Viviers-du-Lac) entre 2006 et 2008, puis le Lido (Tresserve) en 2008-2009 et enfin la Rosière et les Séselets jusqu'à 2011, un dernier chantier débute jusqu'à Aix-les-Bains. Sa réalisation complète est prévue pour 2015 et son coût total est estimé à 40 millions d'euros pour 5 km de rives et de route complètement réaménagés, pour les piétons, les cyclistes (création d'une promenade et de bandes cyclables) et les automobilistes^[138].

Un projet de couverture numérique est également en cours, initié par le conseil départemental dans le cadre du Plan numérique départemental. Actuellement en Savoie, 99,6 % des lignes téléphoniques de la Savoie sont éligibles à l'ADSL. Le plan départemental vise donc à effectuer la transition vers le très haut débit dans le département, par le déploiement de la fibre optique^[139].

Enfin d'autres projets sont également en cours à des niveaux locaux, engagés au sein des agglomérations. C'est le cas par exemple avec la requalification de l'« axe de la Leysse » avec un réaménagement important de la gare en vue du Lyon-Turin et plus localement des schémas de déplacement dans le territoire de Métropole Savoie^[140].

Politique et administration[modifier | modifier le code]

Politique[modifier | modifier le code]

Tendances politiques[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie est traditionnellement ancré à droite de l'échiquier politique^[143]. Depuis l'instauration de la Cinquième République en 1958, une large majorité des élus locaux et des députés sont de droite. Le Parti socialiste est malgré tout parvenu à faire élire plusieurs de ses candidats, parfois même dans la durée comme Louis Besson à la mairie de Chambéry. L'ancrage à droite du département est, en effet, moins prononcé qu'en Haute-Savoie. Le président Mitterrand y avait même obtenu la majorité, de justesse, lors de ses deux mandats en 1981 (50,45 %) et 1988 (50,18 %). Dans les années 1970 et 80, la gauche a pu obtenir des sièges de députés, notamment sous l'impulsion de Louis Besson et Jean-Pierre Cot, mais sans pour autant réussir à s’implanter durablement. En effet, lors des quatre élections législatives de 1993 à 2007, la Savoie n'envoie siéger à l'Assemblée nationale que des élus de droite (UDF et RPR puis UMP). L'électorat savoyard accorde par ailleurs souvent un avantage à des candidats fortement implantés dans le département^[143].

De 2008 à 2012 le rapport de force s'était équilibré en faveur de la gauche, notamment dans le cadre des élections locales (élections municipales de 2008 et élections cantonales de 2008 et 2011), la poussée socialiste ayant par ailleurs surpris par son ampleur^[144]. Ainsi en 2011, Hervé Gaymard (député UMP) n'a pu conserver la présidence du Conseil général de la Savoie face à Thierry Repentin (Sénateur PS) qu'au bénéfice de l'âge. En outre, après avoir pourtant placé le candidat de la droite Nicolas Sarkozy en tête des premier et second tours de l'élection présidentielle de 2012, le PS enlève deux circonscriptions savoyardes lors des élections législatives suivantes : Bernadette Laclais, alors maire de Chambéry est élue dans la nouvelle 4^e circonscription, et Béatrice Santais, maire de Montmélian, est élue dans la 3^e circonscription. Ce sont les deux premières femmes à accéder au mandat de député dans le département.

Toutefois, la lente poussée du département à gauche depuis 2008 ne dure pas, comme à chaque fois en Savoie le rééquilibrage à gauche reste éphémère. En effet, à compter des élections municipales de 2014, les 20 communes de plus de 3 000 habitants sont presque toutes à droite. La première d'entre elles, Chambéry, ayant compté une municipalité de gauche pendant 25 ans passe à droite avec la victoire de Michel Dantin contre Bernadette Laclais. Lors des élections sénatoriales de septembre 2014, les grands électeurs de Savoie envoient 2 sénateurs UMP : Jean-Pierre Vial et Michel Bouvard. Le PS, représenté par Thierry Repentin, perd ainsi son siège de sénateur en Savoie.

Depuis les élections départementales de 2015, la majorité départementale Union pour la Savoie, à nouveau emmenée par Hervé Gaymard, s'établit à 30 conseillers sur les 38 que compte l'assemblée départementale (opposition départementale constituée par PS et DVG).

Les résultats des dernières élections présidentielles ont, pour leur part, mis en évidence un électorat savoyard majoritairement orienté à droite : Nicolas Sarkozy a rassemblé 52,93 % des suffrages exprimés au second tour en 2012 et 57,32 % en 2007, Jacques Chirac ayant lui aussi été majoritaire lors des deux scrutins précédents. En 2017, à l’image du résultat national, la Savoie place en tête Emmanuel Macron du mouvement En marche ! avec 23,13 % des suffrages exprimés. Toutefois l'est du département reste plus marqué à droite en plaçant en tête François Fillon (LR).

La Savoie accorde également souvent de bons résultats au Front national. Au premier tour de l'élection présidentielle de 2002, Jean-Marie Le Pen arrive en tête avec 19,79% des suffrages exprimés^[145], en 2012, sa fille, Marine Le Pen obtient 18,92 % des suffrages exprimés.

Lors des élections départementales de 2015, sur les 19 cantons que compte le département, le FN arrive en tête dans le canton de Montmélian et se maintient au second tour dans huit d'entre eux, mais n’en remporte aucun à l’issue du second tour.

La Savoie est un département plutôt participationniste : l'abstention y est plus faible que dans le reste de la France. Par exemple, lors du premier tour de l’élection présidentielle de 2017, l'abstention en Savoie s'élevait à 20,23 % contre 22,23 % au niveau national. De la même manière, au premier tour de l'élection présidentielle de 2012, lorsque 20,52 % et 19,65 % des Français s'abstenaient aux 1^er et 2^e tours^[146], les électeurs savoyards n'étaient respectivement que 16,91 % et 17,59 % à ne pas se rendre aux urnes^[147]. De même en 2007, si les électeurs français se sont abstenus à 16,23 % et 16,03 %, les électeurs de la Savoie n'ont été que 13,78 % et 14,89 % à faire de même.

Personnalités politiques[modifier | modifier le code]

La Savoie donne notamment plusieurs ministres à la France et ce dès la première annexion de 1792 :

• Emmanuel Crétet (1747 – 1809), ministre de l'intérieur sous Napoléon I^er ;
• Antoine Perrier (1836 – 1914), ministre de la justice ;
• Henri Falcoz (1884 – 1936), ministre des travaux publics ;
• Pierre Cot (1895 – 1977), ministre de l'air puis ministre du commerce ;
• Ambroise Croizat (1901 – 1951), ministre du travail puis ministre du travail et de la sécurité sociale ;
• Joseph Fontanet (1921 – 1980), ministre du travail, de l'emploi et de la population puis ministre de l'Éducation nationale ;
• Jean-Pierre Cot (né en 1937), ministre délégué chargé de la Coopération et du Développement de 1981 à 1982 ;
• Pierre Dumas (1924 – 2004), constamment présent au Gouvernement de 1962 à 1969, secrétaire d'État aux travaux publics puis au tourisme, aux affaires sociales, aux relations avec le Parlement ;
• Louis Besson (né en 1937), ministre de l'équipement, du logement, des transports et de la mer ;
• Michel Barnier (né en 1951), ministre de l'environnement puis des affaires européennes, il a ensuite occupé les portefeuilles des Affaires étrangères puis de l'Agriculture ;
• Hervé Gaymard (né en 1960), ministre de l'Agriculture puis ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie ;
• Thierry Repentin (né en 1963), ministre délégué à la Formation professionnelle et à l'apprentissage, puis ministre des Affaires européennes.

Parmi les autres personnalités du département, se trouvent :

• Pantaléon Costa de Beauregard (1806 – 1864), homme politique savoyard puis français, et premier conseiller général de la Savoie de 1860 à 1864 ;
• Jean-Pierre Vial (né en 1951), sénateur de la Savoie depuis 1995 (sauf de 1997 à 1999);
• Michel Bouvard (né en 1955), député de la Savoie de 1993 à 2012, ancien vice-président de la Commission des Finances de l'Assemblée nationale ;
• Dominique Dord (né en 1959), député de la Savoie depuis 1997, maire d'Aix-les-Bains depuis 2001 et ancien conseiller général ;
• Michel Dantin (né en 1960), député européen depuis 2009 et maire de Chambéry depuis 2014 ;
• Béatrice Santais (née en 1964), députée de la Savoie depuis 2012, maire de Montmélian depuis 2008 et conseillère générale de 2004 à 2012 (poste cédé à la suite de son élection en tant que députée) ;
• Bernadette Laclais (née en 1967), députée de la Savoie depuis 2012 et maire de Chambéry de 2007 à 2014.

Conseil départemental[modifier | modifier le code]

Le conseil départemental de la Savoie^[148] est l'assemblée délibérante du département de la Savoie, collectivité territoriale décentralisée. Son siège se trouve à Chambéry au sein du château des ducs de Savoie. Le conseil départemental de la Savoie comprend 38 conseillers départementaux issus des 19 cantons de la Savoie.

Les principales compétences du conseil départemental sont l'action sociale, la voirie et les transports (entretien des routes départementales, des routes nationales d'intérêt local, et des transports départementaux), l'éducation, en assurant la gestion et la maintenance des 38 collèges publics et 9 collèges privés sous contrat d'association, la culture, en organisant et en finançant les archives départementales ainsi que d'autres organismes, ou en soutenant différents projets culturels et 16 festivals, et le développement local.

En 2013, le budget primitif du conseil départemental voté le 4 février a été arrêté à 522,78 millions d'euros. La plus grosse part est consacrée à l'action sociale avec 178,69 M€ soit 34 % du budget. 47,34 M€ sont en outre attribués à la voirie et aux transports, 41,87 M€ à l'éducation et à l'enseignement et 9,10 M€ à la culture^[149]. Le conseil départemental de la Savoie consacre en plus de ces compétences obligatoires, une partie de son budget à des politiques volontaristes. C'est le cas par exemple de la politique Montagne, de la politique agricole, de l'économie du territoire, des sports et loisirs ou de l'aménagement numérique. En 2013, pour la première fois depuis 1998, le montant de la dette (20 M€) est inférieur au montant du capital remboursé (22 M€)^[150].

L'Assemblée départementale, composée des 38 élus du département, se réunit en séance plénière cinq à six fois par an. À chaque nouvelle assemblée, celle-ci élit parmi ses conseillers généraux son Président et 11 vice-présidents. Pour le traitement des affaires courantes, l'Assemblée élit ensuite la Commission permanente, composée du Président, des vice-présidents et de 15 autres élus de l'Assemblée, qui se réunit toutes les 3 semaines pour traiter des dossiers les plus urgents et prendre les décisions nécessaires sans devoir convoquer l'assemblée plénière.

Le conseil départemental emploie 2 500 agents dans le département, dont 70 % travaillent au sein de services décentralisés sur tout le territoire, répartis à travers 7 Territoires de développement local (TDL) s'appuyant sur 42 centres polyvalents d'action sociale (CPAS) et 8 délégations territoriales à la vie sociale (DTVS)^[151].

Enfin, le conseil départemental de la Savoie adhère à l'assemblée des pays de Savoie (APS), créée le 14 février 2001 afin de gérer conjointement avec le conseil départemental de la Haute-Savoie des projets communs. Financée à parts égales par les deux départements, l'assemblée des pays de Savoie est compétente dans la gestion de dossiers relatifs à l'agriculture, au tourisme, à la culture, à l'enseignement supérieur, au développement économique et à l'innovation, au développement durable ou à la filière bois concernant mutuellement les deux départements^[152].

Politique et administration[modifier | modifier le code]

Administration territoriale[modifier | modifier le code]

Au 1^er janvier 2019, le département de la Savoie est composé de 273 communes, 19 cantons et 3 arrondissements. Les communes situées à l'est du département sont en moyenne beaucoup plus grandes en superficie qu'au centre et à l'ouest. Tel est le cas de l'une des plus grandes d'entre elles, Bourg-Saint-Maurice (179,07 km²), située au nord-est du département. Cette situation s'explique par le fait que cette partie du territoire correspond à de la moyenne et de la haute montagne, soit un environnement peu propice à l'établissement de nombreuses communes. Par ailleurs, même si le territoire de ces communes couvre les zones non habitées de montagne, le chef-lieu de la commune concernée est souvent lui situé dans la vallée (cas de Bourg-Saint-Maurice ou Modane). On retrouve par ailleurs cette caractéristique dans le restant du découpage administratif. Ainsi l'arrondissement de Chambéry, de 1 586 km² et quelque 230 000 habitants, regroupe 22 cantons et 161 communes quand l'arrondissement d'Albertville, pourtant plus vaste avec ses 2 466 km², ne regroupe que 9 cantons et 82 communes en raison du plus faible nombre d'habitants (~ 110 000). L'arrondissement de Saint-Jean-de-Maurienne, de 1 976 km², comprend 6 cantons et 62 communes pour un total d'un peu plus de 41 600 habitants.

L'arrondissement de Chambéry comprend la région de Chambéry et Aix-les-Bains, l'Avant-pays savoyard, le massif des Bauges, la Chautagne et une partie de la combe de Savoie ; celui d'Albertville comprend Albertville, la Tarentaise et Haute-Tarentaise, le Beaufortain et la Vanoise, et celui de Saint-Jean-de-Maurienne la vallée de la Maurienne et Haute-Maurienne.

Du côté des intercommunalités, la Savoie possède 2 communautés d'agglomération que sont Chambéry Métropole (24 communes de l'agglomération de Chambéry) et la communauté d'agglomération du Lac du Bourget (18 communes de l'agglomération d'Aix-les-Bains) et 24 communautés de communes. En 2009, les 2 communautés d'agglomération regroupent donc 42 communes sur 305 et 175 300 habitants sur 411 000 habitants (soit 42,6 %). Si en 2013, 38 communes n'étaient rattachées à aucune intercommunalité (12,5 %), cela n'est plus le cas depuis 2014. En outre, en matière d'intercommunalités de gestion, le département comprend 96 syndicats à vocation unique (SIVU), 22 syndicats intercommunaux à vocation multiple (SIVOM) et 21 syndicats mixtes, dont Métropole Savoie.

Enfin, le département de la Savoie dispose sur l'ensemble de son territoire d'environ 11 426 agents de l'État et 9 707 agents départementaux.

Instances judiciaires et administratives[modifier | modifier le code]

Les départements de la Savoie et de la Haute-Savoie dépendent du ressort de la cour d'appel de Chambéry, dont le siège se situe au palais de justice de Chambéry.

Le ressort couvre un territoire de 10 416 km² de plus d'un million d'habitants, et compte 22 juridictions dont 9 sont situées en Savoie : la cour d'appel de Chambéry, les 4 tribunaux d'instance et de grande instance de Chambéry et Albertville, les 3 conseils de prud'hommes de Chambéry, Albertville et Aix-les-Bains ainsi que le tribunal de commerce de Chambéry^[153].

Savoie et Haute-Savoie confondues, le ressort totalise 128 magistrats, 9 juges de proximité, 22 assistants de justice, 56 juges élus au tribunal de commerce, 248 conseillers prud'hommaux et des assesseurs notamment des tribunaux pour enfants, et des conciliateurs de justice. À ces effectifs s'ajoutent divers auxiliaires de justice parmi lesquels plus de 500 avocats, 48 huissiers de justice, 190 notaires et 329 experts judiciaires^[153]. En 2012, 3 342 nouveaux dossiers ont été ouverts au civil auprès de la cour d'appel de Chambéry^[154]. Le département compte en outre trois établissements pénitentiaires, à Chambéry (siège du Service pénitentiaire d'insertion et de probation), et les deux antennes d'Albertville et d'Aiton^[155].

En matière de police, la Direction interrégionale de la Police judiciaire (DIPJ) de Rhône-Alpes (Lyon) possède une antenne à Chambéry^[156]. À cela s'ajoute la présence de la Direction départementale de la sécurité publique de la Savoie (DDSP) et de la Direction départementale de la police aux frontières (DDPAF) de la Savoie. La première est la principale direction opérationnelle intégrée à la Direction Générale de la Police nationale, incluant notamment Police secours, ayant effectué 12 709 interventions en Savoie en 2011^[157]. La seconde est l'une des 6 divisions actives de la police nationale, comptant 125 personnels chargés d'assurer la sécurité transfrontalière près de la frontière franco-italienne^[158]. Par ailleurs, en 2010 Le Dauphiné libéré recensait 51 communes possédant une police municipale pour un effectif total de 157 agents^[159].

La Savoie possède aussi le groupement de gendarmerie départementale de la Savoie, 630 personnes réparties en 3 compagnies de gendarmerie départementale, dans l'escadron départemental de sécurité routière, le Peloton de gendarmerie de haute montagne (PGHM) et la brigade nautique intérieure (BNI) d'Aix-les-Bains. Le groupement dispose en outre de la brigade de gendarmerie des transports aériens sur l'aéroport de Chambéry - Savoie^[160].

Chambéry est également le siège de la Direction régionale des douanes et des droits indirects de Chambéry, sise à l'hôtel des douanes, à proximité du palais de justice. La direction de Chambéry s'étend sur les trois départements nord-alpins de la Savoie, la Haute-Savoie et l'Isère, auxquels s'ajoutent 100 km de frontière franco-italienne et 40 km de frontière franco-suisse.

Enfin la préfecture du département de la Savoie est établie au château des ducs de Savoie de Chambéry. Le préfet de la Savoie est M. Denis Labbé depuis 2015^[161]. Le rapport d'activité des services de l'État en Savoie pour l'année 2011^[162] indiquait le passage de 58 000 usagers à la préfecture, et la délivrance de 76 594 plaques d'immatriculation (+5,04 % par rapport à 2010), 13 011 permis de conduire (+11,92 %), 24 138 cartes d'identité (-3 %), 18 403 passeports biométriques (+4,94 %) et 5 006 titres de séjour (-21 %). S'ajoutent à cela 450 naturalisations (-15 %) et 628 rétentions de permis de conduire (+60 %).

Chasseurs alpins[modifier | modifier le code]

L'administration française est également présente en Savoie au travers de l'armée de terre et plus précisément de l'unité des chasseurs alpins. Aussi surnommés les Diables bleus^[163], les chasseurs alpins apparaissent en 1888^[164] et se divisent alors en bataillons de chasseurs alpins (BCA) et en régiments d'infanterie alpine (RIA).

Aujourd'hui, le département de la Savoie ne compte plus sur son territoire que le 13^e bataillon de chasseurs alpins. Basé depuis sa création en 1888 à Chambéry, la garnison actuelle s'établit depuis 1980 sur la commune de Barby dans l'agglomération chambérienne^[165]. Appartenant à la 27^e brigade d'infanterie de montagne^[166] depuis 1999 et commandé par le lieutenant-colonel Cyrille Becker depuis 2012, le 13^e BCA comprend un effectif de 1 100 militaires et civils préparés à l'accomplissement de missions militaires et humanitaires, notamment dans les zones de montagne. À cet égard, l'entrainement au sein du bataillon est entre autres marqué par l'obtention du Brevet d'alpinisme militaire puis du Brevet de skieur militaire (BSM)^[167]. Ces 30 dernières années, les hommes du 13^e BCA ont couvert des missions au Liban, en ex-Yougoslavie dans le cadre de la Force de protection des Nations unies (FORPRONU), en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo avec l'OTAN et dans certains pays d'Afrique. En 2012, le 13^e BCA opère notamment en Afghanistan dans le cadre de l'ONU. Sa devise est « sans peur et sans reproche ».

Jusqu'à 2012, la Savoie comptait également le 7^e bataillon de chasseurs alpins (unité motorisée), alors basé à Bourg-Saint-Maurice^[168], mais transféré à Varces en Isère avec le 93^e régiment d'artillerie de montagne. Par le passé, le département comptait aussi le 22^e bataillon de chasseurs alpins d'Albertville (dissous en 1997), ainsi que les 97^e régiment d'infanterie de ligne de Chambéry et 158^e régiment d'infanterie de ligne affecté à la défense des Alpes en Tarentaise et Maurienne, qui participèrent notamment aux deux grandes guerres du début du XX^e siècle.

Population et société[modifier | modifier le code]

Démographie[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie est un département modérément peuplé, notamment en comparaison avec sa superficie. En 1990, celui-ci se trouvait ainsi au 60^e rang national avec 348 261 habitants, puis au 58^e rang national avec une population de 373 350 habitants en 1999. En 2006, le département franchit le seuil des 400 000 habitants et sa population municipale (résidents habituels) s'élève finalement en 2009 à 411 007 habitants^[169], tout en conservant son 58^e rang^[170]. Sa densité est alors de 68 habitants par km² lorsque la même année celle-ci s'élève à 114 hab./km² en France métropolitaine^[171], et même à 165,4 hab./km² pour la Haute-Savoie voisine (département à la fois moins vaste et plus peuplé). Pour autant, et bien que le solde naturel soit positif en Savoie avec environ 0,4 % d'augmentation par an (correspondant au solde moyen de la Métropole), c'est surtout le solde migratoire qui porte la croissance démographique : avec en moyenne 0,7 % par an, il place la Savoie au 27^e rang national. C'est notamment à l'ouest du département et dans les zones périurbaines que la croissance de la population est la plus vive^[172]. Si ces tendances se poursuivent, la hausse de la population devrait se prolonger. Les territoires les plus dynamiques restent la cluse de Chambéry et les abords du lac du Bourget, même si la progression annuelle la plus forte mesurée entre 1999 et 2006 a concerné la commune Bourg-Saint-Maurice avec 1,8 % de croissance de la population, suivie par Saint-Alban-Leysse et la Motte-Servolex (1 %). En revanche, d'autres communes ont vu leur population légèrement se réduire, comme Saint-Jean-de-Maurienne avec une baisse de 0,4 %^[172].

Le département de la Savoie est par ailleurs un département qui du fait de la forte activité touristique saisonnière peut voir sa population de 400 000 habitants réguliers, doubler durant les périodes touristiques et notamment l'hiver. Ainsi en 2005, alors que le département comptait une population résidente de 386 000 habitants, la population présente moyenne (EHP) s'est pour sa part élevée à 494 000 habitants, avec un maximum de 741 000 habitants, soit près du double^[173]. Aujourd'hui, cette population présente peut atteindre le million d'habitants durant la période hivernale^[174]. Sans être aussi forte, une autre augmentation substantielle de la population résidente en Savoie s'observe également durant l'été.

À cet égard, la population réelle du département de la Savoie tout au long de l'année est estimée en moyenne de 29,4 % supérieure à la population résidente recensée par l'Insee^[153].

Les dernières publications de l'Insee sur les populations légales entrées en vigueur en 2024, établissent pour la Savoie en 2021, une population municipale de 442 468 habitants, et une population totale de 454 800 habitants^[175].

Estimation de l'évolution démographique savoyarde

	Population de la Savoie					Évolution 2006-2031
Bassins	1990	1999	2006	2021	2031	Nombre	%
Chambéry	106 700	115 300	121 100	132 500	139 500	18 400	15
Aix-les-Bains	55 600	62 800	69 900	81 900	88 600	18 700	27
Avant-pays + Combe de Savoie	47 500	52 200	59 200	72 800	80 300	21 100	36
Tarentaise	45 200	47 900	51 600	54 300	56 000	4 400	9
Albertville - Ugine	52 100	53 500	57 200	63 700	67 300	10 100	18
Maurienne	41 200	41 600	44 000	48 800	51 300	7 300	16
Ensemble de la Savoie	348 300	373 300	403 100	454 000	483 000	79 900	20
Sources des données : Insee Rhône-Alpes[179]

Communes les plus peuplées[modifier | modifier le code]

Liste des quinze communes les plus peuplées du département

Nom	Code Insee	Intercommunalité	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)	Modifier
Chambéry	73065	CA Grand Chambéry	20,99	59 856 (2021)	2 852
Aix-les-Bains	73008	CA Grand Lac	12,62	31 874 (2021)	2 526
Albertville	73011	CA Arlysère	17,54	19 812 (2021)	1 130
La Motte-Servolex	73179	CA Grand Chambéry	29,85	12 299 (2021)	412
La Ravoire	73213	CA Grand Chambéry	6,82	9 042 (2021)	1 326
Saint-Jean-de-Maurienne	73248	CC Cœur de Maurienne Arvan	11,51	7 536 (2021)	655
Bourg-Saint-Maurice	73054	CC de Haute-Tarentaise	179,07	7 187 (2021)	40
Ugine	73303	CA Arlysère	57,36	7 148 (2021)	125
Cognin	73087	CA Grand Chambéry	4,48	6 520 (2021)	1 455
Saint-Alban-Leysse	73222	CA Grand Chambéry	8,40	6 429 (2021)	765
Entrelacs	73010	CA Grand Lac	51,90	6 329 (2021)	122
Challes-les-Eaux	73064	CA Grand Chambéry	5,65	5 617 (2021)	994
Barberaz	73029	CA Grand Chambéry	3,79	5 260 (2021)	1 388
Bassens	73031	CA Grand Chambéry	3,11	5 136 (2021)	1 651
Le Bourget-du-Lac	73051	CA Grand Lac	20,05	4 933 (2021)	246

Pyramide des âges[modifier | modifier le code]

D'après les pyramides des âges du département de la Savoie, comparées sur les années 1999 et 2009^[169], on s'aperçoit que le département possède à peu près en mêmes proportions des individus des classes d'âge 0-30 ans et 30-60 ans (environ 80 000 personnes par tranche d'âge et par sexe), et que la proportion de plus de 60 ans a augmenté en 10 ans dans le département de sorte que ces derniers représentent désormais 22 % de la population contre 18 % en 1999. Pour autant, les 147 774 personnes de moins 30 ans sont donc représentées à hauteur d'environ 36 %, et même les seuls moins de 20 ans sont plus nombreux que leurs aînés, à 25 % de la population totale.

En 2009, les femmes sont plus nombreuses dans le département : 208 938 femmes contre 202 069 hommes. Toutefois, leur part est beaucoup plus élevée dans les tranches d'âge supérieur à environ 50 ans, surtout après 75 ans.

La densité démographique de la Savoie est en 2011 de 70 hab./km². De fortes disparités demeurent toutefois entre les fonds de vallées très peuplés, et de grandes étendues de montagne quasiment inhabitées. En 2013, les cinq communes savoyardes les plus peuplées accueillent près de 30 % de la population du département. Ce sont Chambéry avec une population totale de plus de 60 000 habitants^[181], suivie par Aix-les-Bains qui représente environ 30 000 habitants, puis Albertville avec 20 000 habitants. On trouve ensuite la commune de La Motte-Servolex avec près de 12 000 habitants et enfin la commune de La Ravoire avec plus de 8 000 habitants. On peut noter que quatre de ces cinq communes sont exclusivement situées dans l'aire urbaine de Chambéry, à l'ouest du département.

Les deux principales unités urbaines dans le département sont l'unité urbaine Chambéry qui représente, à elle seule, plus de 175 000 habitants depuis sa fusion en 2010 avec l'unité urbaine d'Aix-les-Bains^[182], et l'unité urbaine d'Albertville qui englobe une population totale de 37 300 habitants. Les plus forts taux de croissance démographique depuis 1999 ont d'ailleurs été enregistrés sur ces territoires et sur la combe de Savoie les séparant.

Les quatre quartiers prioritaires présents en Savoie sont situés sur les communes de Chambéry, Aix-les-Bains et Albertville, et regroupent pour leur part environ 12 000 habitants en 2018, dont la moitié pour les seuls Hauts-de-Chambéry^[183].

Éducation et enseignement[modifier | modifier le code]

En matière d'éducation et d'enseignement, le département de la Savoie appartient à la circonscription administrative de l'académie de Grenoble qui regroupe également les départements de la Haute-Savoie, de l'Isère, de la Drôme et de l'Ardèche. L'académie de Grenoble a ainsi pour rôle de déterminer les politiques éducatives définies par le Gouvernement et les directives des ministères de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur et de la recherche.

Éducation nationale[modifier | modifier le code]

Le ministère de l'Éducation nationale est compétent en matière d'enseignement scolaire. Cela comprend l'enseignement pré-élémentaire avec les écoles maternelles et l'enseignement élémentaire (le tout constituant l'enseignement primaire), l'enseignement secondaire avec les collèges, les lycées et les centres de formation d'apprentis, ainsi qu'une partie de l'enseignement supérieur dispensé dans les lycées (STS/BTS et CPGE notamment).

En Savoie, l'académie de Grenoble a recensé pour l'année scolaire 2011-2012 :

Établissements scolaires du premier et du second degré en Savoie

	Établissement public	Privé sous contrat	Privé hors contrat
Écoles maternelles	112	0	0
Écoles primaires, élémentaires et spéciales *	307	22	5
Collèges	38	9	2
Lycées	11	9	4
Dont lycées professionnels	4	4	2
Total établissements	468	40	11
* Écoles spéciales : classes d'adaptation (enfants en difficultés scolaires), classes d'intégration scolaire (élèves présentant un handicap physique, sensoriel ou mental), classes d'adaptation scolaire et scolarisation des enfants en situation de handicap.
Sources des données : Académie de Grenoble[184]

L'académie compte également pour cette même année scolaire 4 731 classes pré-élémentaires, 9 030 classes élémentaires et 204 classes spéciales, public et privé confondus. Elle indique en outre que 95,8 % des élèves scolarisés en écoles élémentaires (du CP au CM2, soit en moyenne de 6 à 11 ans) bénéficient de l'enseignement d'une langue vivante étrangère dans les établissements publics, et 98,2 % dans les établissements privés. Dans les écoles publiques, il s'agit notamment de l'anglais, enseigné à 84,4 % des élèves savoyards, suivi de l'italien à hauteur de 14 % (du fait de la proximité du département avec l'Italie) et enfin l'allemand pour le 1 % d'élèves restants. Dans les écoles privées, seul l'anglais est enseigné en tant que langue unique, mais 23 élèves d'une école privée spécifique bénéficient de l'apprentissage simultané de deux langues étrangères : l'anglais et l'italien^[185].

Au total ce sont en Savoie 37 252 enfants scolarisés dans les établissements publics et 3 792 enfants dans les établissements privés, soit 9,2 % des 41 044 élèves du total^[186].

Toujours en 2011-2012, le département compte dans le second degré public 17 032 collégiens (+ 408 élèves en SEGPA), 7 975 lycéens en cursus général et technologique et 3 502 en cursus professionnel. En incluant les EREA (241 élèves) et les sections d'enseignement professionnel (SEP) des lycées professionnels (451 élèves), l'effectif dans l'enseignement secondaire en Savoie s'élève à 29 609 élèves. Le second degré privé sous contrat compte pour sa part 2 819 collégiens, 1 152 lycéens de la filière générale et technologique et 1 106 lycéens de la filière professionnelle, pour un total tout compris de 5 122 élèves, soit un peu moins de 15 % des effectifs du département scolarisés dans le privé^[187].

En 2011 en Savoie, 91,7 % des candidats au baccalauréat ont obtenu leur diplôme. Ils ont été 94,1 % à obtenir le baccalauréat général, 88,1 % pour le baccalauréat technologique et 90 % pour le baccalauréat professionnel^[188]. La Savoie possède par ailleurs plus de sections européennes (permettant d'obtenir une mention spéciale) en italien (26) qu'en anglais (19)^[189].

Enfin les effectifs du personnel enseignant au 1^er janvier 2012 s'élevaient à 2 287 dans le premier degré (dont 191 en privé sous contrat) et à 3 291 dans le second degré (dont 484 en privé sous contrat). Les personnels non-enseignants du public étaient pour leur part au nombre de 1 238.

Enseignement supérieur[modifier | modifier le code]

Université Savoie Mont Blanc[modifier | modifier le code]

En matière d'enseignement supérieur, on trouve au niveau départemental la présence de l'université Savoie-Mont-Blanc, anciennement nommée Université de Savoie et fondée le 27 juin 1979^[190]. Cette dernière est présente en Savoie sur les sites de Jacob-Bellecombette sur les hauteurs de Chambéry et de Savoie Technolac au Bourget-du-Lac (auxquels s'ajoute le site d'Annecy-le-Vieux en Haute-Savoie). Pour l'année universitaire 2011-2012, l'université de Savoie comptait environ 12 000 étudiants sur l'ensemble des 3 campus, dont 4 398 étudiants à Jacob-Bellecombette et 3 035 au Bourget-du-Lac, soit près de 7 500 étudiants en Savoie^[191]. Cet ensemble universitaire propose sur ses deux sites des formations en licence, master et doctorat. En 2011-2012, près de la moitié des étudiants en Savoie étaient inscrits en licence, et un peu moins de 25 % en master. Une importante majorité des étudiants (54 %) sont originaires de la Savoie et de la Haute-Savoie, alors que 18 % sont originaires d'autres régions françaises, 17 % de l'ancienne région Rhône-Alpes et 11 % de l'étranger^[191]. Le campus de Jacob-Bellecombette, de 27 065 m², accueille 71 chercheurs publiants en sciences humaines et sociales, et celui de Savoie Technolac, de 42 965 m², en accueille pour sa part 108 en sciences exactes et 11 en sciences de la vie.

L'université de Savoie comprend cinq unités de formation et de recherche, une école d'ingénieur, un IUT et quatre IUP. En plus de l'école doctorale de l'université qui accueillait en 2012 quelque 300 doctorants sur les deux départements^[191], on y trouve également une école de gestion et de commerce, l'école supérieure de commerce de Chambéry, ainsi que l'Institut universitaire de formation des maîtres (IUFM) de Chambéry depuis 2005. Les domaines de formation de l'université en Savoie sont les sciences technologiques (principalement au Bourget-du-Lac), les sciences humaines et sociales (principalement à Jacob-Bellecombette), le Droit, l'économie et la gestion (principalement à Jacob-Bellecombette) et les arts, les lettres et les langues (exclusivement à Jacob-Bellecombette).

Pour l'année universitaire 2010-2011, le ministère de l'Enseignement supérieur et de la recherche recensait^[192] 4 130 étudiants inscrits dans le premier cycle universitaire, 2 550 dans le deuxième cycle et 6 dans le troisième cycle, dont 60,4 % d'étudiantes. La majorité d'entre eux (plus de 40 %) étaient inscrits dans les domaines des lettres, langues et sciences humaines, suivis par le droit et sciences économiques et les sciences de l'ingénieur (un peu plus de 25 % chacun). Au total, l'effectif universitaire en Savoie était en 2010-2011 de 6 686 étudiants, soit 14 % des effectifs de l'académie de Grenoble et 5 % de ceux de l'ancienne région Rhône-Alpes. En 2011-2012, le Ministère recensait 10 265 étudiants dans l'enseignement supérieur^[193].

Enfin, l'université de Savoie est classée depuis plusieurs années au 1^er rang français des universités quant à la mobilité internationale Erasmus^[194]. Ce classement est basé sur le ratio entre le nombre d'étudiants Erasmus et le nombre d'étudiants total de chaque établissement. Pour l'université de Savoie, ce ratio s'est élevé à 2,70 % en 2011-2012^[195].

Autres formations supérieures[modifier | modifier le code]

Toujours selon le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche, la Savoie comptait en 2010-2011 quelque 3 600 étudiants hors universitaires et ingénieurs répartis comme suit^[192] :

• 186 étudiants en classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE), concernant les lycées Vaugelas et Monge à Chambéry, en filière scientifique exclusivement (18,3 % d'étudiantes),
• 1 305 étudiants en section de technicien supérieur (STS), préparant des diplômes BTS au sein de 11 lycées, dont 5 sur la région de Chambéry + 8 CFA, UFA et CFAI (50,7 % d'étudiantes),
• 626 étudiants en Institut universitaire de technologie (IUT), préparant des DUT à l'IUT de Chambéry à Savoie Technolac (44,1 % d'étudiantes),
• 886 étudiants en écoles de commerce, gestion et comptabilité, notamment à l'École supérieure de commerce de Chambéry Savoie (56,9 % d'étudiantes),
• 535 étudiants en écoles paramédicales et sociales, du fait de la présence de l'Institut de formation en soins infirmiers (IFSI) dans le centre hospitalier de Chambéry (84,7 % d'étudiantes),
• 54 étudiants dans d'autres écoles de spécialités diverses, par exemple l'aide à domicile, la boulangerie, la pâtisserie, la restauration, la coiffure, le bâtiment, etc. (64,8 % d'étudiantes).

Enfin, Chambéry possède depuis 1994 un site de l'École nationale supérieure d'arts et métiers (ENSAM) devenu aujourd'hui l'Institut Arts et métiers ParisTech de Chambéry^[196].

D'après les dernières données de la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIRECCTE) disponibles, en matière de formation continue et d'apprentissage, le département de la Savoie disposait, en 2009, de 469 organismes de formation continue (324 en 2004), soit 5,7 % des organismes de la région Rhône-Alpes^[197].

Plus spécifiquement, en matière d'apprentissage, la Savoie enregistrait, pour l'année 2010, 1 713 contrats d'apprentissage (1 387 en 2005), soit 6,6 % des contrats au sein de la région. Les contrats de professionnalisation ont de leur côté augmenté de plus de 60 % en 5 ans puisque l'on dénombrait 1 168 signatures au niveau départemental contre 699 en 2005. Au niveau régional, ceux-ci représentaient alors pour cette année près de 7 % des contrats^[197].

Enfin d'après les sources des CFA, de la Direction régionale de l'Apprentissage et de l'Enquête régionale sur les effectifs apprentis au 31 décembre 2010 repris par la Chambre de commerce et d'industrie de la Savoie, quatre CFA avaient leur site principal en Savoie et 25 d'entre eux accueillaient 2 588 apprentis dans le département^[197] (et 2 709 à la fin de l'année 2011^[198]).

Santé[modifier | modifier le code]

Données générales[modifier | modifier le code]

L'Insee recensait en 2008 en Savoie^[200] près de 7 000 professionnels de santé, répartis en 3 385 infirmiers et infirmières diplômées d'État, 1 373 médecins, 514 pharmaciens, 573 masseurs et kinésithérapeutes, 272 chirurgiens-dentistes et 795 autres professionnels. La densité de professionnels libéraux de santé pour le département s'élevait alors à 123 généralistes, 83 spécialistes et 114 infirmiers (IDE) pour 100 000 habitants. Pour les médecins généralistes, cette densité est alors la plus forte au sein de l'ancienne région Rhône-Alpes (106 pour 100 000 en moyenne)^[201]. De manière générale, l'Ordre des médecins établissait au 1^er janvier 2009 cette densité, tous professionnels de santé confondus, à 329,2 médecins pour 100 000 habitants, faisant de la Savoie le 3^e département de la région le mieux couvert après le Rhône et l'Isère, et mieux couvert par rapport à la moyenne en France métropolitaine (312 médecins pour 100 000 habitants^[202]).

Au 1^er janvier 2011, l'Ordre comptait 674 généralistes et 580 spécialistes de 51 ans de moyenne d'âge, dont 42,3 % de femmes, et indiquait une densité de 161 médecins généralistes et 139 médecins spécialistes pour 100 000 habitants, soit toujours plus que pour la moyenne en métropole (respectivement de 147 et 137 médecins^[203]). Toujours en 2011, l'Ordre a estimé que la densité médicale pour 5 000 habitants s'avérait « forte » sur la majeure partie du territoire savoyard^[199], l'Ordre ne recensant que 4 bassins de vie en densité médicale faible en Savoie^[203].

Le département de la Savoie est également en 2013 le premier département de France quant au nombre de dons de moelle osseuse par habitant^[204].

Concernant la consommation de médicaments, le rapport thématique de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) de juillet 2012 indiquait que le département de la Savoie figurait en 2010 en 2^e position quant à la consommation d'antibiotiques avec 22,4 doses définies journalières (DDJ) pour 1 000 habitants et par jour, juste derrière le département de la Haute-Savoie avec 20,9 DDJ/1000H/J. Les deux départements savoyards étaient par ailleurs les seuls sous la barre des 23 DDJ/1000H/J et les plus proches de la moyenne européenne^[205]. Pour ce qui concerne la consommation de médicaments génériques, d'après les données de l'Assurance maladie, le taux de substitution mesuré en Savoie en 2012 était compris entre 83 et 84,9 % tandis que le taux national moyen frôlait les 84 %, soit un niveau relativement proche^[206].

Enfin l'Insee recensait en 2008 la présence de 154 pharmacies (y compris mutualistes) et de 17 laboratoires d'analyses médicales^[200].

Établissements de santé[modifier | modifier le code]

En ce qui concerne la santé, le département de la Savoie possède plus d'une dizaine d'hôpitaux et de cliniques répartis sur l'ensemble du territoire, incluant les vallées de Tarentaise et de Maurienne^[207]. Pour autant la région du département offrant la plus importante couverture hospitalière est aussi la plus peuplée de Savoie, à savoir le territoire de Métropole Savoie.

Le plus important est le centre hospitalier de Chambéry. Réparti sur plusieurs bâtiments, il offre actuellement une capacité d'accueil de 835 lits, auxquels s'ajoutent plus de 400 lits en établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) et unités de soins longue durée (USLD)^[208]. Il comptabilise chaque année quelque 372 000 journées d'hospitalisation, 230 000 consultations, 48 000 passages aux Urgences et 3 300 accouchements au sein de la maternité. Quatrième centre hospitalier de l'ancienne région Rhône-Alpes, il possède en outre 9 salles de bloc central et 9 salles de bloc ambulatoire (dont 4 délocalisées dans le centre hospitalier d'Aix-les-Bains)^[208].

Employant environ 3 000 professionnels de la santé, le centre hospitalier possède les services suivants^[209] :

• Médecine : regroupant 26 spécialités parmi lesquelles la pédiatrie, la neurologie, l'oncologie, la pneumologie ou la réanimation…
• Chirurgie : regroupant 10 spécialités parmi lesquelles l'anesthésie, l'orthopédie traumatologique, l'urologie, l'odontologie ou l'ophtalmologie…
• Médico-technique : regroupant 9 spécialités parmi lesquelles les endoscopies digestives, la médecine nucléaire, la pharmacie/stérilisation, la radiologie, la radiothérapie…
• Gynécologie obstétrique : regroupant 8 spécialités parmi lesquelles l'addictologie, la chirurgie pelvienne et mammaire, l'orthogénie ou la procréation médicalement assistée (PMA)…
• Gériatrie : regroupant notamment le centre d'évaluation gériatrique, l'Unité mobile de gériatrie (UMG) et les 5 pôles d'accueil pour soins de suite et réadaptation gériatrique (SSR)…
• Autres : regroupant la chambre mortuaire, les directions du centre, le Centre d'enseignement des soins d'urgence (CESU), les instituts de formation IFSI et IFAS, le service biomédical…

La ville d'Aix-les-Bains possède également un centre hospitalier. L'hôpital comporte 124 places, mais le centre hospitalier possède un total de plus de 500 places (dont les 155 places de l'EHPAD). En 2009, s'est par ailleurs créé à Challes-les-Eaux, au sud-est de Chambéry, le centre privé Médipôle de Savoie^[210]. Il présente une capacité d'accueil de 260 lits et exécute 22 000 interventions chirurgicales par an, dont 11 000 en chirurgie ambulatoire tandis que son service d'urgences enregistre 18 000 admissions. Il emploie enfin 105 praticiens dont 50 chirurgiens^[211].

Ailleurs dans le département sont recensés les centres hospitaliers de Saint-Jean-de-Maurienne, d'Albertville-Moûtiers et de Bourg-Saint-Maurice, auxquels s'ajoutent divers hôpitaux locaux, comme celui de Modane, de Montmélian ou de Saint-Pierre-d'Albigny. La dernière clinique du département (hors cliniques vétérinaires) est la clinique Herbert installée à Aix-les-Bains.

Enfin la Savoie possède un centre hospitalier spécialisé, situé sur la commune de Bassens près de Chambéry, prodiguant des soins en santé mentale à la population du département^[212].

Le thermalisme est également important en Savoie, offert par six établissements. Deux sont situés sur les communes d'Aix-les-Bains et de La Léchère, les deux autres étant situés à Challes-les-Eaux et Brides-les-Bains^[213]. Les thermes nationaux d'Aix-les-Bains sont partenaires du Centre de Recherche Rhumatologique et Thermal créé en 1948 et à ce titre un haut lieu de recherche thermale^[214], les thermes de Challes-les-Eaux possèdent les eaux les plus sulfurées d'Europe^[215] et le spa de la Léchère est alimenté en eau thermale, riche en strontium et lithium et surgissant à une température 61 °C^[216]. En 2010, les cinq stations thermales (hors spa de la Léchère) ont accueilli 48 148 curistes assurés sociaux^[217]. La Savoie est à cet égard le premier département thermal de France avec 10 % des cures^[218].

Sports[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie, tout comme son voisin de la Haute-Savoie, est un département où sont pratiquées une multitude d'activités sportives, parmi lesquelles de nombreux sports d'hiver, notamment depuis l'avènement du ski puis du « tourisme blanc » lié à la neige au cours de la seconde moitié du XX^e siècle. À cet égard, la Savoie est le premier département de France sur les sports d'hiver avec un total de 63 stations^[219], suivi par la Haute-Savoie et ses 50 stations^[220] (soit un total de 113 stations en Pays de Savoie). Ces 63 stations de ski du département se partagent par ailleurs un domaine skiable de 36 100 ha, soit 35 % du domaine skiable français, et possèdent également 27 % des remontées mécaniques totales du pays^[221]. En outre, le site de Savoie Grand Revard, présent dans le massif des Bauges, est le premier site de ski nordique de France^[222]. Par ailleurs, il s'agit du 4^e département français pour le nombre d’athlètes de haut-niveau qu'il possède^[223].

Principales disciplines[modifier | modifier le code]

Sports d'hiver : le Comité de ski de Savoie comptait en 2011 dans le département 81 clubs et 32 000 licenciés dans les disciplines de ski alpin, ski nordique, ski freestyle, snowboard et télémark^[224]. Toutes disciplines de ski et tous niveaux confondus, le département de la Savoie forme chaque année quelque 80 athlètes, et 20 athlètes de l'équipe de France A (dont 15 en ski alpin) y ont été formés^[225].

Sports de montagne : le département possède 4 clubs et 1 structure agréée de canoë-kayak, pratiqué sur 18 rivières de tous types de taille et de débit^[226] et l'escalade-alpinisme recensent pour leur part 22 clubs^[227]. Le parapente est une activité également beaucoup pratiquée en Savoie, qui possède au total 38 sites^[228] et autant de clubs et écoles. Le canyonisme est également pratiqué en Savoie, notamment au canyon Grenan dans l'Avant-pays savoyard^[229]. Enfin, le rafting est une activité également prisée sur le territoire savoyard, surtout en descendant l'Isère dans la vallée de la Tarentaise et le Doron de Bozel en Vanoise^[230].

Sports d'eau : la pratique de l'aviron est permise par 4 clubs en Savoie qui recensent près de 1 300 licenciés^[231], notamment sur les lacs du Bourget et d'Aiguebelette, où peut être également pratiqué le ski nautique. La pratique sportive de la natation est quant à elle dispensée par 9 clubs regroupant 1 500 licenciés^[232]. S'ajoutent enfin 2 clubs de voile (1 242 licenciés) et 1 club de water-polo, le Cercle des nageurs d'Aix-les-Bains^[232]. Aix-les-Bains détenant par ailleurs le label « France station nautique » en raison de l'importante de son offre nautique sur le lac du Bourget^[233].

Autres sports : le département de la Savoie connaît un engouement pour certaines activités sportives telles que : l'athlétisme (7 clubs^[232]), l'équitation (13 clubs), et le karaté (32 clubs), 1 600 licenciés chacun ; la pétanque (19 clubs) et le cyclisme-cyclotourisme (50 clubs), 2 200 licenciés chacun ; le golf (9 clubs) et la gymnastique (10 clubs), 2 600 licenciés chacun, le judo-kendo, 21 clubs, 3 765 licenciés, et le tennis, 44 clubs, 6 000 licenciés^[232]. Pour ce qui est des sports collectifs, le basket-ball (13 clubs, 2 210 licenciés et deux clubs « phares » : en basket masculin l'Aix Maurienne Savoie Basket qui joue en Pro B, descendant du Maurienne Savoie Basket qui remporte ce championnat en 1997, et en basket féminin, Challes-les-Eaux Basket, notamment triple-champion de France consécutivement de 1991 à 1993, et troisième de l'Euroligue en 1993), le handball (2 250 licenciés, 14 clubs dont le Chambéry Savoie Handball, champion de France en 2001, dix fois deuxième, et le SHBC La Motte-Servolex en handball féminin, 4 saisons en D2 et 30 en D3^[234]), le rugby (10 clubs et 2 000 licenciés et deux clubs « phares » : le Stade olympique chambérien rugby, qui joue sept saisons en première division dont il atteint les demi-finales en 1961, et l'Union sportive Montmélian rugby qui joue deux saisons en première division fédérale). Les sports à la pratique la plus importante sont la gymnastique volontaire (80 clubs et plus de 8 000 licenciés) et le football (le district de Savoie, qui fait partie de la ligue Rhône-Alpes compte 68 clubs et plus de 10 100 licenciés en 2011^[235]). Deux clubs de football du département ont par ailleurs atteint un championnat d'envergure national important : le Stade olympique de Chambéry football, quatre fois champion de division d'honneur (plus haut niveau régional) qui passe six saisons dans le champion de France amateur, qu'il remporte en 1962, et le Club Athlétique Saint-Jean-de-Maurienne, qui, champion de DH en 1971, participe pendant une saison au Championnat de France de Division 3 en 1971-1972^{[236],[237],[238]}.

Infrastructures et compétitions sportives[modifier | modifier le code]

Les 60 stations de sport d'hiver que compte le département se répartissent de vastes domaines skiables et possèdent des équipements sportifs variés. Ainsi, le domaine Paradiski propose des infrastructures de bobsleigh et d'escalade de glace^[239]. De très nombreux snowparks sont présents dans un très grand nombre de stations, et Courchevel possède un tremplin de saut à ski, le tremplin du Praz, issu des jeux olympiques de 1992. Il s'organise chaque année diverses compétitions, comme la Pierra Menta à Arêches-Beaufort en mars, ou d'autres événements internationaux ponctuels, tel la coupe du monde de ski 2001 à Bourg-Saint-Maurice, plus récemment les championnats du monde de ski alpin 2009 à Val d'Isère ou encore les Winter X Games 2010 de Tignes. En outre, la Plagne organisera les championnats du monde de télémark en 2017^[240].

La montagne est également un lieu de prédilection pour d'autres activités telles que le cyclisme. Chaque année depuis 1971 (à l'exception de 2014), le Tour de France propose une ou deux étapes dans le département, le plus souvent l'occasion de franchir ses nombreux cols. En 2015, le Tour a notamment franchi les cols du Glandon, de la Croix-de-Fer et les lacets de Montvernier, en 2013 de nouveau le Glandon ainsi que le col de la Madeleine, en 2012 la Madeleine et la Croix-de-Fer, en 2011 le Galibier et en 2010 Chambéry a été ville de départ. D'envergure plus régionale, la Savoie voit aussi passer chaque année les coureurs cyclistes du critérium du Dauphiné.

Mais la montagne est aussi le terrain d'action du tour de la Grande Casse, un trail organisé chaque été à Pralognan-la-Vanoise et où des dizaines de participants parcourent 65 km et franchissent un dénivelé cumulé de plus de 3 855 m durant une moyenne de 5 jours^[241]. En outre, la Grande Odyssée Savoie Mont-Blanc, course internationale de chiens de traîneaux se déroulant en janvier et considérée comme l'un des plus difficiles en raison de ses dénivelés, débute en Haute-Savoie et prend fin à Val-Cenis en Savoie après 1 000 km de course^[242].

Sur l'eau diverses compétitions ont également lieu en Savoie. Chaque année au mois de mai se déroule pendant une semaine à Aix-les-Bains le championnat européen de voile sur le lac du Bourget^[243], et les championnats du monde d'aviron 2015 ont eu lieu sur le lac d'Aiguebelette^[244], qui est par ailleurs le lieu de différents triathlons^[245]. Certaines rivières du département sont balisées de manière à permettre la pratique d'activités sportives, comme l'est notamment l'Isère au niveau de la base internationale d'eau vive de Bourg-Saint-Maurice en Tarentaise. C'est dans ce bassin de slalom que se déroulent très souvent les championnats de France de canoë-kayak, (comme en 2007^[246]), et il servit de repère lors des championnats du monde de 1969, 1987 et 2002^[247]. La commune possède également un bassin international de compétition, long de 350 m, large de 20-25 m et dont le débit peut être régulé jusqu'à 30 m³/s^[248].

Enfin, l'hippodrome d'Aix-les-Bains est l'unique turf des Alpes^[249], et le golf d'Aix-les-Bains est le plus ancien de la région.

Randonnées[modifier | modifier le code]

En matière de randonnée pédestre, le département de la Savoie accueille sur son territoire des portions de 4 sentiers de grande randonnée que sont :

• le GR 5 (de la mer du Nord à la mer Méditerranée) traversant le Beaufortain, la Haute-Tarentaise et la Haute-Maurienne ;
• le GR 9 (du Jura à la Méditerranée) passant par la chaîne de l'Épine et la Chartreuse ;
• le GR 65 (« Via Gebennensis » de Genève au Puy-en-Velay) traversant la Chautagne et l'Avant-pays savoyard ;
• le GR 96 (de Samoëns à Entremont-le-Vieux) s'étirant du massif des Bauges à Entremont en Chartreuse^[250].

À ceux-ci s'ajoutent également les sentiers et circuits de Promenades et Randonnées (PR). Au total, le Comité Départemental de la Randonnée Pédestre de Savoie est chargé d'entretenir chaque année le balisage de près de 2 000 km de sentiers balisés, sur les quelque 6 000 km de sentiers que compte le département^[251].

Médias[modifier | modifier le code]

Le département de la Savoie est couvert par de multiples médias audio-visuels, nationaux et locaux. Du côté de la télévision, la Savoie est passée au « tout numérique » avec le développement de la télévision numérique terrestre (TNT) entre juin et septembre 2011 et l'arrêt définitif des émetteurs analogiques^[252]. Malgré tout, et bien que le conseil départemental assure depuis 2011 la maîtrise d'ouvrage de leur résorption (NRA-ZO^[253]), le département connaît toujours des zones d'ombre, en particulier dus au relief difficile en certains endroits. Mais finalement, 97,6 % des foyers savoyards sont couverts par la TNT au 25 janvier 2012 selon le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA)^[254].

Les deux principales chaînes de télévision locales en Savoie sont France 3 Alpes et 8 Mont-Blanc. En outre, du temps de la télévision analogique, il était possible dans certaines parties de la Savoie de capter la télévision suisse romande du fait de la proximité avec la Suisse et notamment de la Suisse romande (moins d'une centaine de kilomètres depuis Chambéry).

Du côté de la radiocommunication, une trentaine de stations de radio couvrent le département tant nationales (une vingtaine) que locales. Au total, ce sont près de 250 fréquences radio utilisées dans diverses zones du département^[255]. Les radios locales en Savoie sont France Bleu Pays de Savoie, Montagne FM, ODS Radio, Hot Radio et Radio Ellébore. Pour ce qui est de l'audience, en 2010, France Inter arrivait en tête des écoutes avec 13,2 % de parts d'audience, suivi de France bleu avec 11 % (seule radio locale à dépasser les 10 % de parts d'audience) et RTL (9,5 %)^[256].

Enfin, en ce qui concerne la presse écrite, la Savoie est couverte notamment par les éditions régionales du Dauphiné libéré, qui dispose par ailleurs d'une agence à Chambéry. À ses côtés figurent deux hebdomadaires, L'Essor savoyard et La Vie Nouvelle ainsi qu'un bimestriel, La Voix des Allobroges. Mais au XIX^e siècle et jusqu'au milieu du XX^e siècle, de très nombreux titres existaient : Le Courrier des Alpes, Le Travailleur Alpin, La Croix de Savoie ou Le Patriote Savoisien…

Religion[modifier | modifier le code]

Comme dans l'ensemble des départements français, la Savoie et sa population sont traditionnellement de confession catholique. Bien qu'ayant tardé à s'instaurer jusqu'au début du Moyen Âge, le christianisme s'est beaucoup développé en Savoie jusqu'au XX^e siècle. Au XVI^e siècle, le catholicisme s'impose tandis que le Parlement français de Chambéry et le Sénat de Savoie prennent des mesures pour contrer la Réforme Protestante initiée aux alentours de Genève. La Savoie sera un lieu de Réforme catholique où s'appliqueront les mesures du concile de Trente de 1545 pour lutter contre le protestantisme d'une part, et pour raffermir la foi catholique d'autre part (notamment avec la construction de nombreux édifices religieux d'art baroque)^[257]. À la fin du XVIII^e siècle, durant la Terreur et le Directoire, la Savoie connaît une période d'anticléricalisme. Pour autant, le catholicisme reste malgré tout relativement bien ancré parmi la population puisque la fin du Directoire est marqué par un rejet de la population du département du Mont-Blanc de cet anticléricalisme ainsi que par la dénonciation de la manière dont les prêtres sont traités et déportés, si bien que le département passe par ailleurs non loin d'une insubordination généralisée^[67].

Aujourd'hui, l'archidiocèse de Chambéry, Maurienne et Tarentaise de l'Église catholique se calque quasiment sur les frontières du département.

Il regroupe depuis un décret du Saint-Siège du 26 avril 1966 les trois anciens diocèses que comptait autrefois la Savoie : l'Évêché de Chambéry et les diocèses de Moûtiers-Tarentaise et de Saint-Jean-de-Maurienne, en un unique archidiocèse. L'archevêque porte ainsi le titre d'« archevêque de Chambéry, évêque de Maurienne et de Tarentaise », et siège à Chambéry. Il s'agit aujourd'hui du père Philippe Ballot, nommé par le pape Benoît XVI le 26 avril 2009