美祢社会復帰促進センター

美祢社会復帰促進センター

美祢社会復帰促進センター
所在地	日本 山口県美祢市豊田前町麻生下10
現況	使用中
許容人数	1,300人（男子500人・女子800人）
開設	2007年（平成19年）4月
管理運営	法務省
管轄	法務大臣
根拠法令	刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律
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美祢社会復帰促進センター（みね しゃかいふっき そくしんセンター、英: Mine Rehabilitation Program Center）は、山口県美祢市豊田前町にある、日本初のPFI方式により設置された刑務所（矯正施設）である。半官半民の施設であることから、俗に「民活刑務所」（「PFI＝民間資金活用による社会資本整備」の略）と呼称される。

概要[編集]

JR美祢線美祢駅よりブルーライン交通の路線バス（豊田町西市行き）で御注連(みしめ)下車、または同山陽本線下関駅・小月駅よりサンデン交通の御注連行き路線バスで、終点下車。

2007年5月13日に開所し、運用を開始した。刑務所ではあるものの、「刑務所」の名称は用いられていない。

元々、この場所は地域振興整備公団が造成し、関連公共事業を美祢市が実施して整備した工業団地「美祢テクノパーク」であった。バブル崩壊に伴う景気低迷の影響もあって、1997年9月の分譲開始以来、一社の企業も進出していない状態が続いていた。

当時、定員を超えた過剰収容の刑務所が続出する事態が生じていた。これを踏まえて、美祢テクノパークの利活用方法を模索していた美祢市が、2001年より矯正施設の誘致に乗り出すこととなった。地元の豊田前地区では一部で不安と反発もみられたが、一方で雇用や施設関連の消費への期待もあった^[1]。2004年10月には法務大臣から美祢市での矯正施設の新設が発表された。

さらに、構造改革特区の指定を受けた地域で、PFI手法による刑務所の設置が可能となったことを受け、この施設をPFI事業により整備することが決定された。2005年4月22日に事業者選定の競争入札が行われ、セコム、清水建設、小学館プロダクションを中心とした「美祢セコムグループ」が落札した。セコム・新日本製鐵などが中心となり、SPC（特定目的会社）である「社会復帰サポート美祢株式会社」を設立し、整備・運営にあたっている。受付、見張り、巡回、教育、清掃、給食の業務を民間が担当するというフランス型に近い混合運営施設方式をとる。

その後、定員を超えた過剰収容の女子刑務所が続出する事態が生じていたことから、2011年10月に女子収容棟を増設した^[2]。

収容分類級[編集]

A級、WA級、YA級といった、いずれも初犯の者で、かつ就業経験や出所後の身元引き受けなども問題がない「スーパーA」といわれる受刑者を収監している。

1. 準初犯を除く初犯者である。
2. 他人の生命または身体、精神に回復困難な損害を与える犯罪（殺人、強盗殺人、強盗、強姦）を犯した者ではない。
3. 執行刑期が概ね懲役1年-5年程度である。
4. 概ね26歳以上60歳未満である。
5. 心身に著しい障害がない。
6. 集団生活に適応できる。
7. 引受人がいるなど帰住環境が良好である。
8. 同一の職または職場で3年以上勤務した経験がある。

上述などの条件を満たす者に限ることとされている（女性は1と5の条件を満たす者）^[3]。

そもそも、「スーパーA級」や「WA級（女性のA級）」などという分類級は法的には存在しない。だが、他の刑務所とは違い、入所には上記の条件が必要であることから美祢社会復帰促進センターにのみ使われているものである。

収容定員[編集]

• 1,300人（男子500人・女子800人）

組織[編集]

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右下画像を参照。

施設など[編集]

通常の刑務所とは異なり、コンクリートの外壁ではなく3重のフェンスが周囲を取り囲んでいる。建物は男性用3棟（3階建て）・女性用5棟（3階建て）となっている。

居室は95%が個室となっている。窓には鉄格子を取り付ける代わりに、強化ガラス製の窓ガラスが使用されているなど、開放的な造りとなっている。個室には、テレビ、ベッド、机、鍵付きの棚が完備されている他、作業時間等を除き、就寝1時間前までは部屋から多目的スペースまでの同じ階に限り自由に出入りすることができる。水洗トイレの便器がむき出しとなっている点を除いて、ビジネスホテルの客室のような構造となっている。

受刑者に自律性を身につけさせるため、施設内の一部エリアは刑務官の付き添いなしでの移動が認められている。なお、安全確保のため、受刑者には胸の位置にICタグを内装した衣服の着用が義務づけられており、受刑者の居場所の把握などに活用されていることに加え、200台以上の監視カメラによって24時間監視が行われている。

なお、法律上、民間の警備員は脱走や反逆を図った受刑者を取り押さえるなど、公権力の行使ができないため、通常の刑務所同様、刑務官も配置されている。警備員はあくまでも受刑者の監視や秩序維持を担当し、不用意に受刑者に接触することは許されておらず、刑務官や警察官が来るまで当該受刑者を追跡し逃げ道をふさぐことや、正当防衛・緊急避難に徹することしかできない。

問題点・報道等[編集]

居室が他の刑務所と比べて格段に快適と評されているため、ホームレスとして過ごしたり安宿に宿泊するよりも快適といわれており、味を占めた受刑者の再犯率が高まるのではないかと懸念されているが、収容分類級に書かれたような受刑者だけを収容することから、その心配は少ないと思われる。なお、当所に限らず、刑務所に居場所を求めるが故の再犯が近年問題視されている^[4]。

日本初のPFI刑務所ということもあり、一般的な刑務所との比較報道も多いが、その際に、美祢社会復帰促進センターが100%民間委託された「民営刑務所」であるとの事実誤認があることが多々ある。

なお、2007年10月13日に開所された3例目となる栃木県さくら市の「喜連川（きつれがわ）社会復帰促進センター」は「半官半民刑務所」、「民活刑務所」（「PFI＝民間資金活用による社会資本整備」の略）と報道されている^[5]。

脚注[編集]

1. ^ ただし地元の農家は小規模で、給食に大量の食材を使うセンターに納入できないなどの事情で、地域振興への寄与は限られている。“【1989年 平成元年からの視線】土地と日本人(1)テクノ団地 今は刑務所／公共事業、地域を翻弄”. 日本経済新聞. (2018年6月16日). https://www.nikkei.com/article/DGKKZO31809210V10C18A6CC1000/ 2018年6月21日閲覧。 
2. ^ “美祢社会復帰促進センター、増設 女子収容棟定員800人に”. 山口新聞. (2011年10月20日). オリジナルの2012年9月19日時点におけるアーカイブ。. https://archive.is/lnV3 
3. ^ 鈴木朋絵. “視察における質疑応答”. 美祢社会復帰促進センター視察レポート. 山口県弁護士会. 2009年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年1月1日閲覧。
4. ^ 江川紹子 (2006年2月19日). “今、刑務所は……”. 江川紹子ジャーナル. 2009年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年1月1日閲覧。
5. ^ 2007年10月14日付『東京新聞』など。

関連項目[編集]

• 喜連川社会復帰促進センター（栃木県さくら市）
• 播磨社会復帰促進センター（兵庫県加古川市）
• 島根あさひ社会復帰促進センター（島根県浜田市）

外部リンク[編集]

• 公式サイト
• 社会復帰サポート美祢株式会社
• 美祢社会復帰促進センター（美祢市）
• 美祢社会復帰促進センター整備・運営事業（法務省矯正局）
• 美祢社会復帰促進センター視察レポート（山口県弁護士会）

表 話 編 歴 各矯正管区に所属する矯正施設
札幌矯正管区 （北海道）	刑事施設 刑務所 札幌刑務所 札幌拘置支所 室蘭拘置支所 旭川刑務所 帯広刑務所 帯広刑務所釧路刑務支所 網走刑務所 月形刑務所 少年刑務所 函館少年刑務所 少年施設 少年院 帯広少年院 北海少年院 紫明女子学院 月形学園 鑑別所 札幌少年鑑別所 函館少年鑑別支所 釧路少年鑑別支所 旭川少年鑑別所
仙台矯正管区 （東北地方）	刑事施設 刑務所 青森刑務所 弘前拘置支所 宮城刑務所 仙台拘置支所 秋田刑務所 山形刑務所 鶴岡拘置支所 福島刑務所 少年刑務所 盛岡少年刑務所 少年施設 少年院 青森少年院 盛岡少年院 東北少年院 青葉女子学園 置賜学院 鑑別所 青森少年鑑別所 仙台少年鑑別所 盛岡少年鑑別支所 山形少年鑑別支所 秋田少年鑑別所 福島少年鑑別所
東京矯正管区 （関東甲信越・静岡）	刑事施設 刑務所 水戸刑務所 栃木刑務所 黒羽刑務所 喜連川社会復帰促進センター 前橋刑務所 千葉刑務所 市原刑務所 東日本成人矯正医療センター 府中刑務所 豊多摩刑務所 市ヶ谷刑務所 横浜刑務所 横浜刑務所横須賀刑務支所 新潟刑務所 甲府刑務所 長野刑務所 長野拘置支所 静岡刑務所 少年刑務所 川越少年刑務所 さいたま拘置支所 松本少年刑務所 拘置所 東京拘置所 松戸拘置支所 立川拘置所 巣鴨拘置所 少年施設 少年院 茨城農芸学院 水府学院 喜連川少年院 赤城少年院 榛名女子学園 市原学園 八街少年院 多摩少年院 関東医療少年院 東日本少年矯正医療・教育センター 愛光女子学園 久里浜少年院 神奈川医療少年院 小田原少年院 新潟少年学院 有明高原寮 駿府学園 鑑別所 水戸少年鑑別所 宇都宮少年鑑別所 前橋少年鑑別所 さいたま少年鑑別所 千葉少年鑑別所 東京少年鑑別所 東京西少年鑑別所 横浜少年鑑別所 新潟少年鑑別所 甲府少年鑑別所 長野少年鑑別所 静岡少年鑑別所 婦人補導院 東京婦人補導院
名古屋矯正管区 （東海地方・北陸地方）	刑事施設 刑務所 富山刑務所 高岡拘置支所 金沢刑務所 福井刑務所 岐阜刑務所 笠松刑務所 岡崎医療刑務所 名古屋刑務所 三重刑務所 拘置所 名古屋拘置所 少年施設 少年院 湖南学院 岐阜少年院 瀬戸少年院 愛知少年院 豊ケ岡学園 宮川医療少年院 鑑別所 金沢少年鑑別所 岐阜少年鑑別所 名古屋少年鑑別所 富山少年鑑別支所 福井少年鑑別支所 津少年鑑別所
大阪矯正管区 （近畿地方）	刑事施設 刑務所 滋賀刑務所 京都刑務所 舞鶴拘置支所 彦根拘置支所 大阪刑務所 大阪医療刑務所 神戸刑務所 加古川刑務所 播磨社会復帰促進センター 和歌山刑務所 少年刑務所 姫路少年刑務所 奈良少年刑務所 拘置所 京都拘置所 大阪拘置所 神戸拘置所 少年施設 少年院 京都医療少年院 浪速少年院 交野女子学院 和泉学園 加古川学園 奈良少年院 鑑別所 大津少年鑑別所 京都少年鑑別所 大阪少年鑑別所 神戸少年鑑別所 奈良少年鑑別所 和歌山少年鑑別所 婦人補導院 大阪婦人補導院
広島矯正管区 （中国地方）	刑事施設 刑務所 鳥取刑務所 松江刑務所 島根あさひ社会復帰促進センター 浜田拘置支所 岡山刑務所 広島刑務所 山口刑務所 萩拘置支所 宇部拘置支所 岩国刑務所 美祢社会復帰促進センター 拘置所 広島拘置所 少年施設 少年院 美保学園 岡山少年院 広島少年院 貴船原少女苑 鑑別所 松江少年鑑別所 岡山少年鑑別所 広島少年鑑別所 鳥取少年鑑別支所 山口少年鑑別所
高松矯正管区 （四国地方）	刑事施設 刑務所 徳島刑務所 高松刑務所 松山刑務所 松山刑務所大井造船作業場 高知刑務所 少年施設 少年院 丸亀少女の家 四国少年院 松山学園 鑑別所 徳島少年鑑別所 高松少年鑑別所 松山少年鑑別所 高知少年鑑別所
福岡矯正管区 （九州地方・沖縄）	刑事施設 刑務所 北九州医療刑務所 福岡刑務所 田川拘置支所 麓刑務所 佐世保刑務所 長崎刑務所 熊本刑務所 大分刑務所 宮崎刑務所 鹿児島刑務所 沖縄刑務所 沖縄刑務所八重山刑務支所 少年刑務所 佐賀少年刑務所 拘置所 福岡拘置所 少年施設 少年院 筑紫少女苑 福岡少年院 佐世保学園 人吉農芸学院 中津少年学院 大分少年院 沖縄少年院 沖縄女子学園 鑑別所 福岡少年鑑別所 小倉少年鑑別支所 佐賀少年鑑別所 長崎少年鑑別所 熊本少年鑑別所 大分少年鑑別所 宮崎少年鑑別所 鹿児島少年鑑別所 那覇少年鑑別所 婦人補導院 福岡婦人補導院
組織間異動等	検察事務官（検察庁）・法務事務官（法務局等）・保護観察官（保護観察所等）・入国警備官（出入国在留管理庁）・在外公館警備対策官（外務省）・副検事（選考による）
Category:日本の矯正施設

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座標: 北緯34度11分54.4秒 東経131度8分0.8秒 / 北緯34.198444度 東経131.133556度 / 34.198444; 131.133556