Зависимая территория — Википедия

Зависимая территория — часть земной поверхности с определёнными границами, на которую распространяется юрисдикция другого государства-метрополии, но формально не присоединённая этим государством, то есть не являющаяся его частью^[1]. Зависимые территории не обладают политической независимостью и полнотой суверенитета, хотя и могут пользоваться частичной автономией.

История[править | править код]

В большинстве случаев сегодняшние зависимые территории представляют собой осколки некогда обширных колониальных империй. В зависимости от наличия и характера внутреннего самоуправления и по историческим и юридическим причинам официальные статусы таких территорий варьируют. Так, эти территории могут считаться или не считаться частью своих метрополий. Максимальной степенью самоуправления обычно является «ассоциированное государство»^[2].

В основном, коренные жители зависимой территории в наше время обладают такими же гражданскими правами, как и население государства-метрополии, хотя и не всегда тем же формальным статусом. Экономическая ситуация во многих бывших колониях лучше, чем в соседних территориях, ставших на волне деколонизации независимыми государствами. Примерами таких колоний являются Французская Гвиана или Пуэрто-Рико. С другой стороны, средние доходы местного населения обычно намного ниже таковых у жителей соответствующей метрополии, а локальная элита по-прежнему ориентирована на государство-колонизатора.

Самая многочисленная, по числу жителей, зависимая территория — Пуэрто-Рико, самая малочисленная из обитаемых — Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова и Питкэрн. Самая большая по площади зависимая территория из признанных мировым сообществом — Гренландия, а из непризнанных — Австралийская антарктическая территория, самые маленькие по площади зависимые территории из обитаемых — Гибралтар и Уэйк, а из необитаемых — риф Кингмен. Больше всего зависимых территорий у Великобритании (17 в сумме), а меньше всего (одна) — у Финляндии.

Меньше всего зависимых территорий в Азии (три — Гонконг, Макао и Акротири и Декелия), а больше всего в Океании и Америке.

• В Европе: коронные земли Великобритании (Гернси, Джерси и остров Мэн), Гибралтар.
• В Африке: французские Реюньон и Майотта.
• В Тихом океане:
  • Великобритания: Острова Питкэрн.
  • Франция:  Новая Каледония, Уоллис и Футуна,  Французская Полинезия.
  • США:  Гуам,  Северные Марианские Острова,  Американское Самоа, Внешние малые острова (Пальмира, Риф Кингмен, Мидуэй, Джарвис, Бейкер, Хауленд, Джонстон, Уэйк).
  • Новая Зеландия:  Острова Кука,  Ниуэ,  Токелау, Территория Росса.
  • Австралия: Остров Норфолк и Территория островов Кораллового моря.
• В Индийском океане:
  • Великобритания: Британская территория в Индийском океане.
  • Франция:  Майотта,  Реюньон, Французские Южные и Антарктические территории.
  • Австралия: остров Рождества, Кокосовые (Килинг) острова, Австралийская антарктическая территория, Ашмор и Картье, Херд и Макдональд.
• В Карибском море:
  • Великобритания: Острова Кайман, Монтсеррат, Теркс и Кайкос, Ангилья.
  • Франция: Гваделупа,  Мартиника, (Сен-Бартельми),  Сен-Мартен.
  • США:  Пуэрто-Рико,  Виргинские Острова (США), Навасса.
  • Нидерланды  Аруба,  Кюрасао,  Синт-Мартен, Карибские Нидерланды ( Бонайре,  Синт-Эстатиус,  Саба)
• Южная Америка: Французская Гвиана.
• В Атлантическом океане:
  • Великобритания: Бермудские острова, Британская Антарктическая территория, Британские Виргинские острова, Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Фолклендские острова, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова
  • Франция:  Сен-Пьер и Микелон
  • Дания:  Гренландия и  Фарерские острова.

Список зависимых территорий[править | править код]

Этот список включает все территории, которые не были юридически включены в состав своего материнского государства, включая несколько территорий, которых нет в списке несамоуправляющихся территорий Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций^[3]. Все претензии в Антарктиде выделены курсивом.

Королевство Норвегия[править | править код]

Норвегия имеет одну зависимую территорию и две антарктические претензии. Норвегия также владеет населённым архипелагом Шпицберген, где суверенитет Норвегии ограничен (см. Список похожих образований → Королевство Норвегия).

• Необитаемая зависимая территория: 1) Остров Буве — управляется из Осло Департаментом по полярным вопросам Министерства юстиции и полиции;
• Необитаемые заявленные зависимые территории: 2) Остров Петра Первого и 3) Земля Королевы Мод — подпадают под действие Договора об Антарктике и управляются из Осло Департаментом по полярным вопросам Министерства юстиции и полиции.

Новая Зеландия[править | править код]

Новая Зеландия имеет два самоуправляющихся ассоциированных государства, одну зависимую территорию и одну территориальную претензию в Антарктиде^[4].

• Государства в свободной ассоциации: 4) Острова Кука и 5) Ниуэ — самоуправляющиеся государства в свободной ассоциации с Новой Зеландией (Острова Кука — с 1965 года, Ниуэ — с 1974 года). Статус Островов Кука и Ниуэ считается эквивалентным независимости для целей международного права — страны осуществляют полный контроль над своими внутренними и внешними делами^[5]. Однако в соответствии с условиями соглашения о свободной ассоциации Новая Зеландия сохраняет за собой определённую ответственность за международные отношения и оборону Островов Кука и Ниуэ. Эти обязанности не дают никаких прав контроля и осуществляются только по просьбе правительства Островов Кука и Ниуэ. Правительство Новой Зеландии не считает целесообразным, чтобы Острова Кука и Ниуэ имели отдельное место в Организации Объединённых Наций из-за продолжающегося использования права жителей данных территорий иметь новозеландское гражданство^[6];
• Зависимая территория: 6) Токелау — спонсируемый ООН референдум о самоуправлении в феврале 2006 года не дал двух третей подавляющего большинства, необходимых для изменения текущего политического статуса. Ещё одна попытка была в октябре 2007 года, где тоже не удалось достичь перевеса в 2/3^[7];
• Необитаемая заявленная зависимая территория: 7) Зависимая территория Росса — в отличие от Токелау и ассоциированных государств (Острова Кука и Ниуэ), зависимая территория Росса, по мнению новозеландского правительства, конституционно является частью Новой Зеландии^[8].

Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии[править | править код]

Великобритания имеет три коронные земли, тринадцать заморских территорий (десять автономных, две используются в основном как военные базы и одна необитаемая) и одну территориальную претензию в Антарктиде.

• Коронные земли: 8) Гернси, 9) Остров Мэн и 10) Джерси — ответственность за оборону, международное представительство и качество государственного управления лежит на Великобритании^[9][10][11];
• Заморские территории: 11) Ангилья — Палата Собрания Ангильи занимается внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 12) Бермудские Острова — Парламент Бермудских Островов занимается внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций, однако Великобритания определяет Бермуды как самоуправляющуюся территорию; 13) Виргинские Острова — Палата Собрания Виргинских Островов занимается внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 14) Каймановы Острова — Парламент Каймановых Островов занимается внутренними делами. Почти полное внутреннее самоуправление. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 15) Фолклендские Острова — Законодательное собрание Фолклендских Островов занимается внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 16) Гибралтар — Парламент Гибралтара занимается внутренними делами. Почти полное внутреннее самоуправление. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 17) Монтсеррат — Законодательный совет Монтсеррата занимается внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 18) Острова Питкэрн — Островной совет Островов Питкэрн занимается некоторыми внутренними делами, однако решения подлежат утверждению губернатором Островов Питкэрн, подотчётным Министерству иностранных дел, Содружества наций и развития Великобритании. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 19) Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья — Законодательный совет острова Святой Елены, Совет острова Вознесения и Совет острова Тристан-да-Кунья занимаются внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 20) Теркс и Кайкос — Палата Собрания Теркс и Кайкос занимается некоторыми внутренними делами. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций;
• Заморская территория (суверенные базовые территории): 21) Акротири и Декелия — две суверенные базовые территории, управляемые как единая британская заморская территория командующим британскими вооружёнными силами Кипра, подчиняющимися Министерству обороны. Имеется постоянное население, также здесь проживают военнослужащие и члены их семей;
• Необитаемые заморские территории: 22) Британская территория в Индийском океане — находится в ведении комиссара Британской территории в Индийском океане, подчиняется Министерству иностранных дел, Содружества наций и развития Великобритании. Коренное население чагосцев было вывезено в период с 1967 по 1973 год. В настоящее время территория ограничена для военнослужащих (в основном на совместной военно-морской базе Великобритании и США на атолле Диего-Гарсия); 23) Южная Георгия и Южные Сандвичевы Острова — находятся в ведении комиссара по делам Южной Георгии и Южных Сандвичевых Островов (который также является губернатором Фолклендских Островов), подчиняются Министерству иностранных дел, Содружества наций и развития Великобритании;
• Необитаемая заявленная заморская территория: 24) Британская антарктическая территория — управляется комиссаром Британской антарктической территории, подчиняется Министерству иностранных дел, Содружества наций и развития Великобритании.

Соединённые Штаты Америки[править | править код]

США имеют тринадцать контролируемых неинкорпорированных зависимых территорий и две заявленные территории вне их контроля^[12]. Необитаемый атолл Пальмира управляется аналогично некоторым из этих территорий и обычно включается в списки заморских территорий США, но он исключён из этого списка, поскольку по американскому законодательству классифицируется как инкорпорированная территория^[13]. Конституция США не применяется в полном объёме к островным районам^[14].

• Неинкорпорированные организованные территории: 25) Гуам — политические отношения осуществляются через Управление по делам островов Министерства внутренних дел США. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 26) Северные Марианские Острова — имеют статус содружества. Федеральное финансирование находится в ведении Управления по делам островов Министерства внутренних дел США; 27) Пуэрто-Рико — имеет статус содружества. Политические отношения осуществляются через Исполнительный офис президента США; 28) Виргинские Острова — политические отношения осуществляются через Управление по делам островов Министерства внутренних дел США. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций;
• Неинкорпорированная неорганизованная территория: 29) Американское Самоа — находится в ведении Управления по делам островов Министерства внутренних дел США. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций;
• Необитаемые неинкорпорированные неорганизованные территории: 30) Остров Бейкер, 31) Остров Хауленд, 32) Остров Джарвис, 33) Атолл Джонстон, 34) Риф Кингмен и 35) Атолл Мидуэй — находятся в ведении Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США; 36) Остров Навасса — находится в ведении Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США из национального заповедника дикой природы в Кабо-Рохо, Пуэрто-Рико; 37) Остров Уэйк — находится в ведении Военно-воздушных сил США по соглашению с Министерством внутренних дел;
• Необитаемые заявленные неинкорпорированные неорганизованные территории: 38) де-юре — Бахо-Нуэво, де-факто — Бахо-Нуэво — управляется Колумбией. На территорию претендуют США в соответствии с законом о гуано, а также Ямайка. Иск Никарагуа был разрешён в 2012 году в пользу Колумбии Международным судом ООН (США не признают юрисдикцию суда); 39) де-юре — Серранилья, де-факто — Серранилья — управляется Колумбией. Место расположения военно-морского гарнизона. На территорию претендуют США в соответствии с законом о гуано с 1879 года, а также Гондурас и Ямайка. Иск Никарагуа был разрешён в 2012 году в пользу Колумбии Международным судом ООН (США не признают юрисдикцию суда).

Список похожих образований[править | править код]

Следующие образования, согласно законодательству своего материнского государства, являются неотъемлемой частью страны, но обладают многими характеристиками зависимых территорий. Этот список обычно ограничивается образованиями, которые либо подпадают под действие международного договора о своём статусе, либо необитаемы, либо обладают уникальным уровнем автономии и в значительной степени самоуправляются в вопросах, отличных от международных. Обычно сюда не входят образования, не обладающие уникальной автономией, такие как заморские департаменты Франции, так называемые острова БЭС (акроним от Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба) в Нидерландах, Ян-Майен в Норвегии и атолл Пальмира в США. Субъекты с ограниченной уникальной автономией, такие как Барбуда в Антигуа и Барбуде, Сабах и Саравак в Малайзии, автономные регионы Португалии, Невис в Сент-Китсе и Невисе, Канарские острова и автономные города в Испании, а также Занзибар в Танзании, также не включены. Все претензии в Антарктиде выделены курсивом.

Австралийский Союз[править | править код]

Австралия имеет шесть внешних территорий и одну территориальную претензию в Антарктиде.

Хотя все территории Австралии считаются полностью интегрированными в её федеральную систему, и официальный статус внешней территории в значительной степени не отличается от статуса материковой территории (за исключением иммиграционного законодательства), продолжаются споры о том, являются ли внешние территории неотъемлемыми частями Австралии, поскольку они не были частью государства в 1901 году, когда входящие в состав Австралии штаты объединились (за исключением территории островов Кораллового моря, которые были частью Квинсленда)^[15]. Остров Норфолк был самоуправляющимся с 1979 по 2016 год^[16]. Внешние территории часто группируются отдельно от собственно Австралии для статистических целей.

• Внешние территории: 40) Остров Рождества, 41) Кокосовые Острова и 42) Остров Норфолк — управляются из Канберры Министерством инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций^[17];
• Необитаемые внешние территории: 43) Острова Ашмор и Картье и 44) Острова Кораллового моря — управляются из Канберры Министерством инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций^[17]; 45) Остров Херд и острова Макдональд — управляются из Канберры Министерством сельского хозяйства, водных ресурсов и окружающей среды^[18];
• Необитаемая заявленная внешняя территория: 46) Австралийская антарктическая территория — управляется из Канберры Министерством сельского хозяйства, водных ресурсов и окружающей среды^[18].

Китайская Народная Республика[править | править код]

Китай имеет два специальных административных района (САР), которые управляются в соответствии с Конституцией и соответствующими основными законами. САР сильно отличаются от материкового Китая в административном, экономическом, законодательном и судебном плане, в том числе по валюте, левостороннему и правостороннему движению, официальным языкам и иммиграционному контролю. Хотя Китай официально претендует на суверенитет над Тайванем, управляемый Китайской Республикой, здесь он не указан, поскольку правительство Китая не имеет фактического контроля над территорией.

• Специальные административные районы: 47) Гонконг и 48) Макао — бывшие британская и португальская колонии. Специальные административные районы Китая с 1997 и 1999 года соответственно согласно Объединённой китайско-британской декларации по вопросу передачи Гонконга и Объединённой китайско-португальской декларации по вопросу передачи Макао соответственно. Передача была осуществлена в соответствии с международным договором, зарегистрированным Организацией Объединённых Наций. Основной закон Гонконга и Макао предусматривает, что территории пользуются высокой степенью автономии в соответствии с моделью «одна страна, две системы» при центральном правительстве Китая. Хотя территории не являются частью материкового Китая, официально они считаются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики^[19][20][21].

Королевство Дания[править | править код]

Дания имеет две автономные территории со своим правительством и законодательным органом, включая участие в международных делах^[22].

• Автономные территории: 49) Фарерские Острова — автономны с 1948 года. Составная часть Дании, но не Европейского союза; 50) Гренландия — автономна с 1979 года. Составная часть Дании, но не Европейского экономического сообщества (вышла из состава в 1985 году).

Королевство Нидерландов[править | править код]

Нидерланды имеют три автономных государствоподобных образования в Карибском бассейне (перечислены ниже) и одну составляющую Королевство страну-учредитель (собственно Нидерланды), бóльшая часть территории которой находится в Европе, но также включает три заморских карибских муниципалитета — Бонайре, Синт-Эстатиус и Сабу. Эти три общины Карибского бассейна здесь исключены, поскольку они находятся в непосредственном управлении правительства Нидерландов^[23]. Все граждане Королевства имеют одинаковое гражданство и, таким образом, являются гражданами Европейского союза, но только европейская часть Нидерландов является частью территории ЕС, таможенного союза и еврозоны (см. статус заморских стран и территорий).

• Автономные государствоподобные образования: 51) Аруба, 52) Кюрасао и 53) Синт-Мартен — определены как «страны в составе Королевства» согласно Хартии Королевства Нидерландов. Территории получили полную автономию во внутренних делах после отделения от Нидерландских Антильских островов в 1986 (Аруба) и 2010 (Кюрасао и Синт-Мартен) году. Часть Королевства, но не Евросоюза. Тем не менее, их гражданство включает статус граждан Европейского союза. Правительство Королевства почти точно совпадает с правительством Нидерландов и отвечает за оборону, иностранные дела и закон о гражданстве.

Королевство Норвегия[править | править код]

Норвегия имеет в Арктике один обитаемый архипелаг Шпицберген, на суверенитет которого наложены ограничения^[24][25]. В отличие от зависимой территории государства (острова Буве) и антарктических претензий (см. Список зависимых территорий → Королевство Норвегия), Шпицберген является частью Норвегии^[26].

• Территория: 54) Шпицберген — этот арктический архипелаг является самым северным с постоянным гражданским населением в мире. Не входит в состав какого-либо округа, управляется губернатором, назначаемым правительством Норвегии. С 2002 года в главном населённом пункте Лонгйире избирается местное правительство. Другие населённые пункты включают российское шахтёрское сообщество Баренцбург, исследовательскую станцию в Ню-Олесунне и шахтёрский форпост в Свеагруве. Шпицбергенский трактат 1920 года признаёт суверенитет Норвегии (управляется с 1925 года как суверенная часть Норвегии). На Шпицбергене установлена свободная экономическая и демилитаризованная зоны.

Финляндская Республика[править | править код]

Финляндия имеет один автономный регион, на который также распространяются международные договоры.

• Автономный регион: 55) Аландские Острова — регулируются в соответствии с законом об автономии Аландских Островов и международными договорами. Этот закон гарантирует автономию островов в составе Финляндии, которая обладает над ними окончательным суверенитетом, а также демилитаризованный статус.

Французская Республика[править | править код]

Франция имеет за границей шесть автономных сообществ и две необитаемые территории, одна из которых включает в себя антарктическую претензию. Сюда не входят стандартные заморские регионы, которые также являются заморскими департаментами, — Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майотта и Реюньон. Хотя эти территории также расположены за границей, они имеют тот же статус, что и регионы французской метрополии. Тем не менее, вся заморская территория Франции считается неотъемлемой частью Французской Республики.

• Заморские сообщества: 56) Французская Полинезия — заморское сообщество с 2003 года, имеет статус заморской составляющей с 2004 года. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций; 57) Сен-Бартелеми — отделился от Гваделупы, чтобы стать заморским сообществом в 2007 году; 58) Сен-Мартен — отделился от Гваделупы, чтобы стать заморским сообществом в 2007 году. Это единственное заморское сообщество, которое полностью является частью Европейского союза; 59) Сен-Пьер и Микелон — территориальное сообщество с 1985 года, заморское сообщество с 2003 года; 60) Уоллис и Футуна — заморская территория с 1961 года, заморское сообщество с 2003 года;
• Сообщество sui generis: 61) Новая Каледония — сообщество sui generis^[27] с 1998 года^[28]. Значится в списке несамоуправляющихся территорий Организации Объединённых Наций;
• Необитаемая заморская государственная частная собственность: 62) Остров Клиппертон — остров управляется под прямым руководством французского правительства^[29] министром заморских дел;
• Необитаемая заморская территория: 63) Французские Южные и Антарктические территории — заморская территория с 1955 года, управляемая из Парижа высшим администратором. Территория включает антарктическую претензию на Землю Адели^[30].

Примечания[править | править код]

Ссылки[править | править код]

• The Trusteeship System and Non-Self-Governing Territories (pages:509-510) на официальном сайте ООН.
• Index of Possessions and Colonies. — WorldStatesmen.org
• Dependent areas. — Всемирная книга фактов ЦРУ.
• Dependencies and Areas of Special Sovereignty. — Официальный сайт Госдепартамента США.
• Dependencies and Territories of the World. — WorldAtlas.com
• Overseas Territories around the World. — BlatantWorld.com