Политика большой дубинки — Википедия

«Большая дубинка в Карибском море». Карикатура на политику Теодора Рузвельта. Уильям Аллен Роджерс[en], 1904 г.

Политика большой дубинки[1] (англ. Big Stick Policy, Big Stick ideology, Big Stick diplomacy[2]) — расширительное толкование Теодором Рузвельтом доктрины Монро в отношении стран Латинской Америки. Была декларирована в 1904—1905 годах. Предполагала, что если в Латинской Америке возникнут конфликты, то США обеспечат их урегулирование, в том числе и с использованием военной мощи. Впервые этот термин появился в речи Теодора Рузвельта (тогда ещё вице-президента, за несколько дней до убийства Мак-Кинли), произнесённой им 2 сентября 1901 года на ярмарке в штате Миннесота, где президент процитировал западноафриканскую пословицу: «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь» (англ. Speak softly and carry a big stick; you will go far). В более широком толковании — политика с позиции силы, политика силового вмешательства.

В начале 1930-х годов, озабоченное усилением вмешательства Вашингтона во внутренние дела своих южных соседей, правительство Аргентины попыталось консолидировать страны латиноамериканского региона против экспансии США[3]. Карлосом Сааведра Ламасом был выработан проект антиамериканского антивоенного соглашения. В конце 1932 года правительствa нескольких южноамериканских государств подписали антивоенный пакт, получивший название в честь его автора — пакт Сааведра Ламаса. «Белый дом» усмотрел в этом угрозу своим интересам, и в 1933 году президент Франклин Рузвельт объявил об отказе от политики «большой дубинки», провозгласив новую политическую доктрину — политику «доброго соседа».

Предыстория[править | править код]

То самое письмо Теодора Рузвельта

Впервые эта фраза упоминается в письме Рузвельта (тогдашнего губернатора штата Нью-Йорк) к Генри Л. Спрагу, датированном 26 января 1900 года.[4] В приступе счастья после того, как удалось заставить нью-йоркский республиканский комитет прекратить поддержку коррумпированного финансового советника, политик написал:

Мне всегда нравилась западноафриканская поговорка: «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь».

В опубликованной 1 апреля 1900 года статье Brooklyn Daily Eagle об интервью губернатора, репортёр отмечал: «По его словам, его девиз взят у жителей Южной Африки: „Говори мягко — но держи в руках большую дубинку — и ты далеко пойдёшь“»[5].

Позже в этом году Рузвельт был избран вице-президентом, затем публично озвучив этот афоризм 2 сентября 1901 года на ярмарке в штате Миннесота[en][6][7]:

Многие из вас, наверное, знают старую пословицу: «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь».

Через четыре дня президент Уильям Мак-Кинли был застрелен; через восемь дней Рузвельт занял его пост.

Отсылка Рузвельта своей фразы к «западноафриканской поговорке» в то время рассматривалось как доказательство его «плодовитых» читательских навыков[8][9], но заявление о её западноафриканских корнях является спорным[10]. Каких-либо цитирований этой фразы до Рузвельта обнаружено не было, как и записей о её существовании в этом регионе. Есть версия, что фраза была придумана самим американским политиком[10].

Применение[править | править код]

Теодор Рузвельт в ходе двух президентских сроков несколько раз использовал военную силу для поддержки дипломатических усилий и соблюдения доктрины Монро в Латинской Америке. К примерам этого относится кругосветное плавание Великого белого флота из 16 боевых кораблей для демонстрации военной мощи США и её доброжелательности.

В США[править | править код]

В 1902 году 140 000 шахтёров организовали стачку, требуя повышения заработной платы, сокращения рабочей смены и лучших условий труда[9]. Их возглавлял Джон Митчелл, создавший United Mine Workers[en] (UMW). Горнодобывающие компании отказались выполнять требования UMW и обратились за поддержкой к федеральному правительству[9]. Возможный угольный дефицит мог сильно ударить по экономике, и Рузвельт решил организовать встречу в Белом доме с участием профсоюзов и главами добывающих компаний[9][11]. Вернувшийся из Вашингтона Митчелл встретился с шахтёрами, с которыми пришёл к консенсусу. Шахтёры решили не поддаваться политическому давлению, и продолжили забастовку. После этого президент решил привлечь военных, но не для насильственного прекращения стачек и восстановления работы добывающих компаний, а для запуска шахт в «общественных интересах»[9]. Под угрозой лишения прибыли со своих предприятий, работодатели приняли требования UMW. Позже эта политика была прозвана «справедливым курсом»[12].

Латинская Америка[править | править код]

Венесуэльский кризис и поправка Рузвельта[править | править код]

В начале XX века правительство Венесуэлы получало письма от Великобритании и Германии из-за «актов насилия против свободы британских субъектов и массированного захвата британских кораблей», а также отказа выплачивать внешние долги[13][14]. Вскоре военными силами этих стран была организована тотальная морская блокада (1902—1903), против которой и выступил Рузвельт. Это событие стало основой для поправки Рузвельта к доктрине Монро[15][16]. Хотя основа этой концепции уже была расписана в частных письмах президента, её официальное провозглашение произошло в 1904 году. Рузвельт отмечал, что хочет только чтобы «другие республики на этом континенте» были «счастливы и процветали». Для осуществления этого, поправка требует от них «поддерживать порядок в пределах своих границ и выполнять свои обязательства перед чужаками»[16].

Большинство историков, а с ними и главный биограф Рузвельта Говард К. Бил считают, что поправка стала следствием личных убеждений Рузвельта и его связей с иностранными держателями облигаций[16][17][18]. Американское общество было очень «напряжено» вследствие двухмесячной блокады, и президент попросил Великобританию и Германию вывести свои войска из региона. В этот момент на Кубе были размещены военно-морские силы США для обеспечения «уважения доктрины Монро»[14]. Доктрина не ратифицировалась в сенате и не выносилась на голосования американского народа. Декларация Рузвельта стала первой из многочисленных президентских указов, которые никогда не были ратифицированы[19].

Территории Центральной Америки, подвергшиеся применению политики «большой палки»[20]

Дипломатия каналов[править | править код]

В 1899 году конгрессом США была назначена специальная комиссия по постройке канала через панамский перешеек[21].

В 1901 году государственный секретарь США Джон Хэй оказал давление на правительство Никарагуа для одобрения проекта одноименного канала. Взамен страна получала 1,5 млн долларов, 100 тыс. долларов ежегодных выплат и гарантии США «обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность»[22]. Позже никарагуанцы вернули договор с одним изменением: вместо 100 тыс. долларов ежегодно они хотели получить 6 млн единоразовым платежом. США приняли эти условия, но после одобрения Конгресса встал вопрос судебной юрисдикции: в зоне канала США её не имели. Этот вопрос был на грани разрешения, пока про-панамские конгрессмены не сумели продавить альтернативный проект канала[22].

В контролировавшейся Колумбией Панаме США имели большие интересы, а Колумбия и французская компания-концессионер повысили цены на строительные материалы. Отказавшись платить больше, американцы «организовали революцию» в Колумбии[23][24][25]. 3 ноября 1903 года Панама при поддержке военного флота США восстала против Колумбии. Получив статус республики, Панама также получила 10 млн долларов от США, ежегодную выплату в 250 тыс. долларов и гарантии независимости[24]. Взамен американцы получили «вечные» права на зону панамского канала. Позже Рузвельт говорил, что «взял канал и поручил Конгрессу обсудить эту проблему»[24][26]. После утраты территории, Колумбия апеллировала к США с требованием пересмотра договоров и переименования Панама-Сити[27].

Куба[править | править код]

После американо-испанской войны в США было много экспансионистов. желавших аннексировать Кубу. Одним из доводов был возможный захват острова иностранными государствами, из-за чего американцам будет сложнее отстаивать там свои интересы[20]. Однако их порывы сталкивались с поправкой Теллера, препятствовавшая установлению США юрисдикции, суверенитета и контроля над островом. кроме умиротворения[20]. Итогом дебатов стало создание поправки Платта, принятой Кубой в конце 1901 года под давлением из Вашингтона[20]. Томас Эндрю Бейли в «Дипломатической истории американского народа» следующим образом характеризует её содержание:

  1. Куба не могла принимать решения, ухудшавшие её независимость или позволявшие иностранной державе [например Германии] получить контроль над островом для обеспечения безопасности.
  2. Куба обещает не иметь финансовой задолженности [Это может привести к иностранной интервенции].
  3. США имеют право на интервенции для сохранения порядка и поддержания кубинской независимости.
  4. Куба соглашается со спонсируемой США санитарной программой [была направлена в основном на борьбу с жёлтой лихорадкой].
  5. Куба соглашается с продажей или сдачей в аренду США мест для размещения военно-морского флота и угольных станций [главной базой стало Гуантанамо][20].

После этого на острове были размещены войска США.

Япония[править | править код]

В ходе дипломатических переговоров в Портсмуте об окончании русско-японской войны Рузвельт убедил японцев отказаться от ряда требований к проигравшей стороне. За помощь в урегулировании конфликта он был награждён в 1906 году Нобелевской премией мира[26].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ А. А. Громыко. Дипломатический словарь. — М.: Наука, 1984. — Т. I (А — И). — С. 424. — 149-150 с. — 50 000 экз.
  2. ↑ В. М. Хвостов. История дипломатии. — М.: Госполитиздат, 1963. — Т. 2. — С. 503. — 820 с. — 68 000 экз. Архивировано 26 ноября 2019 года.
  3. ↑ Ермолаев, 1961, с. 366.
  4. ↑ Speak Softly. . . Дата обращения: 24 марта 2016. Архивировано 8 сентября 2016 года.
  5. ↑ «Gambling and Vice in the State Capital» Архивная копия от 20 декабря 2016 на Wayback Machine, The Brooklyn Daily Eagle, April 1, 1900, p39
  6. ↑ Roosevelt, Theodore. The Strenuous Life: Essays and Addresses (англ.). — New York: Century, 1902. — P. 288.
  7. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 5 февраля 2017. Архивировано из оригинала 17 декабря 2014 года.
  8. ↑ Speak Softly. . . Library of Congress Exhibit. Library of Congress (31 октября 2007). Дата обращения: 14 июля 2008. Архивировано 10 июля 2008 года.
  9. ↑ 1 2 3 4 5 Davis, 1990, p. 229
  10. ↑ 1 2 Martin, Gary Speak Softly And Carry a Big Stick. Архивировано 29 декабря 2016 года.
  11. ↑ Marks, Ratchell Anthracite Coal Strike of 1902 (31 октября 2005). Дата обращения: 14 июля 2008. Архивировано 21 июня 2008 года.
  12. ↑ Williams, Talcott. The Anthracite Strike of 1902: A Record of Confusion (англ.) // The American Monthly Review of Reviews  (англ.) (рус. : magazine. — 1905. — Vol. 48. — P. 229—251. — JSTOR 1902513.
  13. ↑ Hershey, 1903, p. 251
  14. ↑ 1 2 Barck, Jr., 1974, p. 99
  15. ↑ "Theodore Roosevelt: Foreign Policy". Encarta (англ.). MSN. 2008. Архивировано из оригинала 28 октября 2009. Дата обращения: 24 июля 2008.
  16. ↑ 1 2 3 LaFeber, 1993, p. 198
  17. ↑ Fagan, Patrick On Historians' Changing Perceptions of Theodore Roosevelt Pre-1950s and Post-1940s (англ.). WorkingPapers.org (18 мая 2005). Дата обращения: 27 августа 2008.
  18. ↑ Gould, 1991, p. 380
  19. ↑ Burns, James MacGregor; Dunn, Susan. The Three Roosevelts (англ.). — 1st. — Atlantic Monthly Press, 2001. — P. 76—77. — ISBN 0871137801.
  20. ↑ 1 2 3 4 5 Bailey, 1980, p. 500
  21. ↑ The Panama Canal: History. eclipse.co.uk (30 декабря 1999). Дата обращения: 20 августа 2008. Архивировано из оригинала 15 мая 2008 года.
  22. ↑ 1 2 Berman, 1986, p. 149
  23. ↑ Zinn, 1999, p. 408
  24. ↑ 1 2 3 Davis, 1990, pp. 224–227
  25. ↑ Bishop, 1913, p. 23
  26. ↑ 1 2 В. В. Мотылёв. Программы президентов США. Теодор Рузвельт Архивная копия от 26 марта 2020 на Wayback Machine «Экономический журнал», № 4, том 32. 2013
  27. ↑ Vargas, Diego Uribe CAPITULO XIV: Memorial de Agravios (исп.). Biblioteca Luis Ángel Arango (12 января 2007). Дата обращения: 21 августа 2008. Архивировано 27 октября 2010 года.

Литература[править | править код]

на русском языке
на других языках
  • Bailey, Thomas A. (1980), A Diplomatic History of the American People 10th ed., Prentice Hall, ISBN 0-13-214726-2
  • Barck, Jr., Oscar Theodore (1974), Since 1900, MacMilliam Publishing Co., Inc., ISBN 0-02-305930-3
  • Beale, Howard K. (1957), Theodore Roosevelt and the Rise of America to World Power, Johns Hopkins Press
  • Berman, Karl (1986), Under the Big Stick: Nicaragua and the United States Since 1848, South End Press
  • Bishop, Joseph Bucklin (1913), Uncle Sam's Panama Canal and World History, Accompanying the Panama Canal Flat-globe: Its Achievement an Honor to the United States and a Blessing to the World, Pub. by J. Wanamaker expressly for the World Syndicate Company
  • Conniff, Michael L. (2001), Panama and the United States: The Forced Alliance, University of Georgia Press, ISBN 0-8203-2348-9
  • Davis, Kenneth C. (1990), Don't Know Much About History, Avon Books, ISBN 0-380-71252-0
  • Gould, Lewis L. (1991), The Presidency of Theodore Roosevelt, University Press of Kansas, ISBN 978-0-7006-0565-1
  • Hershey, A.S. (1903), The Venezuelan Affair in the Light of International Law, University of Michigan Press
  • LaFeber, Walter (1993), A Cambridge History of American Foreign Relations: The American Search for Opportunity. 1865 - 1913, Cambridge University Press, ISBN 0-521-38185-1
  • Perkins, Dexter (1937), The Monroe Doctrine, 1867-1907, Baltimore Press
  • Roosevelt, Theodore (1913), Theodore Roosevelt: An Autobiography, The Macmillan Press Company
  • Zinn, Howard (1999), A People's History of the United States, Harper Perennial, ISBN 0-06-083865-5
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Политика_большой_дубинки&oldid=135261491