French
DeutschСписок глав правительства Португалии — Википедия
| Премьер-министр Португальской Республики | |
|---|---|
| порт. Primeiro Ministro da República Portuguesa | |
 Штандарт премьер-министра | |
 Должность занимает Луиш Филипе Монтенегру Кардозу де Морайш Эштевеш с 2 апреля 2024 | |
| Должность | |
| Форма обращения | Sua Excelência (оф.), Senhor Primeiro-Ministro (неф.) |
| Назначается | президент Португалии |
| Срок полномочий | 4 года, без ограничения числа мандатов |
| Зарплата | € 6576,20 ежемесячно |
| Появилась | 24 сентября 1834 |
| Первый | дом Педру де Соза Олштейн, 1-й герцог де Палмела |
| Сайт | portugal.gov.pt |
Список глав правительства Португалии включает в себя руководителей правительства страны со времени установления в 1834 году конституционной монархии и создания канцелярии Президента совета министров (порт. President do Conselho de Ministros). В настоящее время правительство Португалии возглавляет Премьер-министр Португальской Республики (порт. Primeiro Ministro da República Portuguesa), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция, принятая в 1976 году после революции гвоздик (с последующими поправками)[1].
Конституционное положение[править | править код]
Посвящённая правительству часть IV (статьи 182—201) конституции устанавливает, что оно является органом, проводящим общую политику страны, и высшим органом государственной власти (ст. 182). Конституция различает Совет министров, в который входят премьер-министр, его заместители (при наличии) и министры (ст. 184), и правительство, включающее также государственных секретарей и их заместителей (ст. 183). Премьер-министр назначается и освобождается от должности президентом республики (вместе с полномочиями премьер-министра прекращаются полномочия других членов правительства). Формальное прекращение полномочий премьер-министра происходит в момент назначения на пост нового лица, при этом уходящее правительство (а равно и новое правительство до рассмотрения его программы в Ассамблее Республики) в своих действиях должно ограничиться принятием мер, обеспечивающих управление государственными делами (ст. 186). Президент назначает премьер-министра после консультаций с партиями, представленными в Ассамблее, в свете результатов выборов, а также других членов правительства по предложению премьер-министра (ст. 187). Программа правительства определяет основные политические ориентиры и меры, предлагаемые в различных областях государственной деятельности (ст. 188). Члены правительства связаны его программой (ст. 189) и подотчётны: правительство в целом — президенту и Ассамблее, премьер-министр — президенту (ст. 190), заместители премьер-министра и министры — премьер-министру, государственные секретари и их заместители — премьер-министру и профильному министру (ст. 191). Дебаты при рассмотрении программы, которую правительство должно представить в Ассамблею в виде заявления премьер-министра в срок, не превышающий 10 дней со дня своего назначения, не могут длиться более 3 дней (ст. 192). В дальнейшем правительство вправе обратиться к Ассамблее с просьбой принять решение о доверии по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес (ст. 193), равно по инициативе одной четверти от общего состава Ассамблеи может быть поставлен вопрос недоверия правительству в связи с осуществлением его программы или по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес, однако если решение о недоверии не будет принято, его инициаторы не могут вновь ходатайствовать о недоверии в отношении того же правительства в течение года (ст. 194)[1].
Основаниями для отставки правительства являются: начало работы нового состава Ассамблеи; принятие президентом республики отставки премьер-министра; смерть премьер-министра или его установленная нетрудоспособность или недееспособность; отклонение правительственной программы; провал запроса о доверии или принятие предложения о недоверии абсолютным большинством голосов всех депутатов Ассамблеи; решение президента, принятое для обеспечения нормального функционирования демократических институтов и после консультаций с Государственным советом[комм. 1] (ст. 195). Премьер-министр руководит общей политикой правительства, координирует и направляет действия всех министров, руководит работой правительства и его взаимодействием с другими государственными структурами, информирует президента республики о вопросах, касающихся проведения внутренней и внешней политики страны; исполнительные законы и другие постановления правительства подписываются премьер-министром с министрами согласно их компетенции (ст. 201)[1].
История государственной должности[править | править код]
|
.svg)
Истоки сложившегося к настоящему времени мандата премьер-министра Португалии восходят к началу португальской монархии в XII веке. Старший чиновник короля Португалии (им мог быть майордом, канцлер, личный секретарь короля или государственный секретарь) обеспечивал координацию управления королевством, отчасти исполняя функции премьер-министра в современном понимании. В 1736 году были созданы три должности государственного секретаря (позже их число было до шести), из которых секретарь внутренних дел занял преобладающее положение. Принципы парламентаризма в Португалии стали складываться после произошедшей в 1820 году либеральной революции[2]. После краткого периода абсолютистской реставрации в 1834 году в результате мигелистских гражданских войн утвердилась конституционная монархия[3] (конституция была октроирована королевой Марией II 4 апреля 1838 года) и была создана канцелярия Президента совета министров (порт. President do Conselho de Ministros)[4].
После провозглашения республики в результате революции 1910 года наименование должности главы правительства было изменено на Президент министров (порт. President do Ministério). Первоначально над республиканскими кабинетами доминировал парламент, нестабильность в котором приводила к их частой смене[5][6]. После переворота 28 мая 1926 года и установления режима Нового государства подготовленная Антонио ди Салазаром и принятая на референдуме 19 марта 1933 года новая конституция для главы правительства восстановила наименование «президент совета министров» (этот пост стал самым значимым в стране)[7][8]. В принятой после Революции гвоздик конституции было установлено современное наименование поста Премьер-министр Португальской Республики[1].
Характеристика списка[править | править код]
Применённая в первых столбцах таблиц нумерация является условной. Также условным является использование в первых столбцах цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. В случае, когда глава правительства получил повторные полномочия последовательно за первоначальными, раздельно отражается каждый срок полномочий. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры, сформировавшие состав парламента, утвердившего состав правительства или поддержавшего его. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий или их принадлежность к вооружённым силам, когда они выступали как самостоятельная политическая сила.
Конституционная монархия (1834—1910)[править | править код]
Всего в период с 1834 по 1910 годы в Королевстве Португалии (порт. Reino de Portugal, номинально Королевстве Португалии и Алгарве, порт. Reino de Portugal e dos Algarves) работало 61 правительство[9][10]; они показаны в столбце «кабинет» под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «м» («монархия»).
.jpg)
.jpg)
.png)
.png)
Первая Республика (1910—1926)[править | править код]
Первая Португальская республика (порт. Primeira República Portuguesa; 5 октября 1910 года — 28 мая 1926 года) — 16-летний период в истории Португалии между революцией 1910 года и государственным переворотом 1926 года. После провозглашения республики и принятия республиканской конституции наименование должности главы правительства было изменено на «Президент министров» (порт. President do Ministério). Республиканский режим отличался крайней нестабильностью — с 1910 по 1926 годы сменилось более 40 правительств, произошли более 20 восстаний и более 150 всеобщих забастовок, было 17 попыток государственного переворота с участием военных. 18-я попытка переворота привела к тому, что военные захватили власть и создали режим «Второй республики» 1926—1933 годов, которая после принятия новой конституции трансформировалась в диктатуру Антониу ди Салазара, получившую название «Новое государство» (1933—1974)[74][75].
В португальской историографии принято дополнительно выделять период с 8 декабря 1917 года до 23 декабря 1918 года, именуемый «Новая республика» (порт. República Nova), связанный с именем Сидониу Паиша, который фактически являлся диктатором (и имел прозвище «президент-король»)[76]. Всего в период с 1910 по 1926 годы в Португалии работало 45 правительств, под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «р» («республика») они указаны в столбце «кабинет».
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий органов власти, являвшихся альтернативными по отношению к действующему правительству (например, созданными в ходе восстания).
.png)
_-_Veloso_Salgado_(MNAC_%E2%80%93_Museu_do_Chiado).png)
.jpg)
