Sistema Integrado de Transporte de Bogotá , la enciclopedia libre

Sistema Integrado de Transporte Público
Lugar
Ubicación	Bogotá Colombia
Área abastecida	Casco Urbano y Zona Rural
Descripción
Tipo	Autobús
Inauguración	30 de junio de 2012 (Fase III de TransMilenio) 30 de septiembre de 2012 (Rutas SITP Urbano) 1 de noviembre de 2012 (Rutas SITP Complementario) 1 de diciembre de 2012 (Rutas SITP Especial)
Rutas	Anexo[1]​ (A agosto de 2019)
Características técnicas
Longitud	Avenidas principales de Bogotá
Estaciones	6787 paraderos + 136 estaciones troncales[1]​ (A agosto de 2015)
Velocidad máxima	60 km/h
Explotación
N.º de líneas	12 líneas troncales + 10 zonas de operación zonal
N.º de autobuses	9339[1]​ (A agosto de 2015)
Pasajeros	55'103.915[1]​ (A marzo de 2014)
Frecuencia	5-7 minutos en hora pico 10-12 minutos en hora valle
Velocidad media	18 km/h
Notas
http://www.sitp.gov.co
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El Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), es el sistema de transporte de Bogotá que tiene como objetivo integrar, reducir y modernizar el número de empresas prestadoras del servicio a sólo 13 las cuales operan en igual número de zonas en las que la ciudad está dividida (más una zona neutra).^[2]​^[3]​ El Sistema Integrado de Transporte Público comprende las acciones para la articulación, vinculación y operación integrada de los diferentes modos de transporte público, las instituciones o entidades creadas para la planeación, la organización, el control del tráfico y el transporte público, la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulación y el recaudo del sistema.^[4]​

Historia[editar]

Inicios y licitación[editar]

Durante la campaña de 2007 para elección de alcalde de la ciudad de Bogotá, el candidato Samuel Moreno tenía como propuesta de campaña, además de la construcción de la fase III de TransMilenio y el Metro de Bogotá, la implementación de un ambicioso proyecto que tenía como misión ordenar e integrar con TransMilenio el sistema de transporte público corriente.^[5]​

En octubre de 2009 ya entonces como alcalde, Moreno anunció el inicio de la licitación de las 13 zonas en las que se dividió la ciudad y a las cuales les sería asignadas un operador y del Sistema de Recaudo y Control de Información (Sirci).^[3]​^[6]​ El 18 de diciembre del año se nombró a Javier Hernández como gerente del SITP, cargo que ocuparía hasta marzo de 2012.^[7]​

Durante los primeros cuatro días de marzo de 2010 la administración Moreno sufrió una de las mayores crisis con un paro de transportadores que logró paralizar la ciudad, los cuales exigían una inclusión en el SITP. Finalmente, y luego de extensas jornadas de negociación, Moreno y los transportadores acordaron su inclusión entre las empresas licitantes y proyectos de chatarrización para los buses muy antiguos que no pudieran entrar al sistema, lo cual implicó un retraso en la asignación de los operadores.^[8]​ Ya en noviembre sólo hacía falta la licitación de una zona.^[9]​

Atrasos[editar]

En 2011, ya con todas los operadores asignados y la espera a firmar contratos, un juez de la República revocó el proceso licitatorio para la adjudicación del Sirci, argumentando que el proceso no había obtenido la atención suficiente por los entes de control y que aún faltaban puntos claves por definir en el contrato que sería firmado por la empresa ganadora.^[10]​ Este atraso, junto con el estallido del escándalo del carrusel de la contratación que implicaban al alcalde Moreno y altos funcionarios de la alcaldía, serían de las razones principales en el retraso de la implementación del sistema, que perdura hasta hoy. El 16 de junio de este año por fin se logra adjudicar el recaudo de pasajes del sistema, calculado en 2,7 billones de pesos al año, a la empresa Recaudo Bogotá S.A. con un contrato por 16 años de duración.^[11]​

Pese a las promesas del gerente de TransMilenio durante aquella época, Fernando Páez, de que el SITP comenzaría operaciones en diciembre de 2011,^[12]​ debido a los retrasos en la entrega de la fase III de dicho sistema, el mismo Paéz tuvo que salir en septiembre a decir que no sería sino hasta mayo de 2012 cuando se podría iniciar la implementación gradual de rutas.^[13]​^[14]​^[15]​ Por otro lado, ya desde esta época se advertía el problema sobre el desconocimiento del sistema entre la gente y de la falta de pedagogía.^[16]​

Finalmente, el 31 de diciembre y luego de tres años de retaso, la alcaldesa encargada de Bogotá, Clara López, recibió las obras de la fase III de TransMilenio, lo que significó un gran avance en el destrabe de la implementación del sistema.^[17]​^[18]​

Inicio de operación[editar]

En enero de 2012, con la entrada de Gustavo Petro a la alcaldía y un nuevo gabinete, se denunció que las obras de la fase III estaban incompletas y que aún pasaría tiempo para el inicio de operaciones por dichas troncales.^[19]​ Por esto mismo, se anunció que el SITP podría iniciar hasta el 9 de junio del mismo año.^[20]​ Además, se empiezan a reportar los primeros líos financieros del operador Coobus S.A.S. que tenía a cargo la Calle 26 y la zona Fontibón.^[21]​

Durante mayo del mismo año se iniciaron pruebas sobre la fase III de TransMilenio, con resultado satisfactorio.^[22]​^[23]​ Pese a esto, la administración no pudo cumplir con la fecha dada para el inicio de operaciones en las troncales de la Calle 26 y la Carrera 10.^[24]​

Finalmente el 30 de junio, pese a la presión de varios sectores,^[25]​^[26]​ entran en funcionamiento Gobernación y el Portal Eldorado de la Calle 26 de forma gratuita debido a atrasos en la implementación del sistema de recaudo.^[27]​^[28]​ Finalmente, con un ajuste de tarifas desde el 22 de julio,^[29]​ se implementa gradualmente la operación en la fase III.^[30]​^[31]​ Inmediatamente salió a flote otro problema del sistema y es el uso por parte de los usuarios de dos tarjetas distintas, una para las fase I y II y otra para el SITP y la fase III, que hasta el día de hoy no ha encontrado óptima solución.^[32]​^[33]​

Pese a que se había dicho que para agosto entraría a funcionar la primera ruta urbana, es hasta el 22 de septiembre cuando dos rutas urbanas empiezan a funcionar en modalidad pedagógica. El recorrido de una de ellas es desde Aeropuerto El Dorado al Centro comercial Andino y la otra desde Altos de Zuque a Paloquemao.^[34]​^[35]​

Así, con el inicio del sistema y hasta hoy, poco a poco se han ido implementando rutas urbanas, complementarias y especiales, aunque con graves retrasos con respecto al cronograma.^[36]​^[37]​ Además, también se denunció la falta de contratos para la instalación de paraderos de las rutas zonales, los cuales se adjudicaron en agosto de 2012 y que poco a poco han ido reemplazando las improvisadas líneas amarillas pintadas en el andén para demarcar el paradero del bus.^[38]​

Por otro lado el SITP incluida la fase III de TransMilenio iniciaron su operación con una nueva tarjeta no compatible con el sistema existente de recaudo en Fases I y II, años después, en 2015 de manera gradual quedó la nueva tarjeta integrada para todos los usuarios del SITP incluyendo todo el sistema troncal de Transmilenio

Buses eléctricos[editar]

En 2015 llega al SITP el primer bus eléctrico de Latinoamérica, vehículo tipo Padrón operando desde la localidad de Kennedy^[39]​ que permitió demostrar de manera exitosa su operación, luego en 2019 y 2020, con las alcaldías de Enrique Peñalosa y Claudia López se ejecutaron varias licitaciones de casi 1.000 buses eléctricos BYD tipo bus o Padrón que operarán en las zonas de Fontibón y Usme, alimentando desde allí a varios puntos de la ciudad. Con esto la ciudad se convirtió en ese mismo año en la ciudad con la flota más grande de buses eléctricos de toda Latinoamérica, superando a Santiago de Chile.

Actualidad del sistema[editar]

Pese a la lenta implementación del sistema,^[40]​ actualmente se cuenta con más de 300 rutas en el sistema y un promedio de 3000 paraderos por toda la ciudad que son atendidos por cerca de 3500 buses urbanos, complementarios y especiales.

Luego de un largo debate y gran cantidad de propuestas que datan desde la alcaldía de Moreno, se ha dicho que la Carrera Séptima será atendida por buses híbridos que conectarían a TransMilenio en la estación Museo Nacional y que comenzarán a funcionar a mediados de diciembre de 2013.^[41]​^[42]​

Por otro lado, el sistema se ha visto afectado por serios líos financieros, que implican la quiebra de los operadores Coobus S.A.S. (zona Fontibón y troncal Calle 26) y Egobus (zonas Suba Centro y Perdomo),^[43]​^[44]​^[45]​ y serios déficit por la rebaja de las tarifas a mediados de 2012 con la implementación del sistema.^[46]​

Pese a esto el sistema busca ser más accesible a la población más vulnerable y permitir subsidios a quienes más lo necesitan.^[47]​^[48]​ A esto incluye a la población que esta cubierta por el Sistema Nacional de Beneficiados (SISBEN).^[49]​ El 11 de diciembre de 2021 terminó el desmonte de las rutas provisionales,^[50]​ con ello el SITP cubre todas las rutas urbanas de Bogotá.

Servicios SITP[editar]

El SITP cuenta con seis servicios que cumplen una función específica, y cada uno se identifica con el color de los buses.

Componente troncal[editar]

Es el sistema BRT TransMilenio incluido dentro del SITP. Es un sistema de tronco-alimentación.

Se identifica con el color rojo, con variaciones al frente y atrás dependiendo el tipo de bus, las cuales son: totalmente rojo para el articulado, diseños amarillos adelante y atrás para el biarticulado y diseños grises adelante y atrás para el padrón dual. Este servicio opera por el carril exclusivo, y se detienen en las estaciones y portales ubicadas en el centro de la vía, y adicionalmente los padrones duales tienen paradas en los andenes al costado izquierdo. Cada ruta tiene variaciones y puede ser un servicio corriente o un servicio expreso. El pago se hace dentro de las estaciones del sistema por medio de una tarjeta inteligente.

Troncales
Caracas	Norte	Suba	Calle 80	NQS Centro	Américas	NQS Sur	Caracas Sur	Eje Ambiental	Calle 26	Carrera 10ª	Carrera 7ª

Servicio alimentador[editar]

Se identifica con el color verde y azul. Es operado con buses padrones con capacidad para 80 pasajeros y algunas veces con busetas con capacidad para 50 pasajeros. Su función es movilizar usuarios desde y hacia zonas aledañas a estaciones intermedias y portales de TransMilenio. Opera por el carril mixto y se detienen en todos los paraderos (ubicados en los andenes al costado derecho) establecidos para la ruta.

A partir de 2020, los buses alimentadores, en cada uno de ellos el pago se hace con tarjeta inteligente dentro del bus, se implementa de manera paulatinamente.

Este servicio ingresa al portal o estación intermedia y se detiene en una plataforma destinada para la alimentación y desalimentación del sistema TransMilenio. El pago se hace dentro de las estaciones del sistema por medio de una tarjeta inteligente. Cada sector de la ciudad tiene un número que la identifica, este se utiliza para la nomenclatura de servicios alimentadores, complementarios y especiales.

	Cuenca alimentadora		Cuenca alimentadora		Cuenca alimentadora		Cuenca alimentadora
1-x	Portal 80	5-x	Estación Granja-Carrera 77	8-x	Estación Banderas	12-x	Estación General Santander
2-x	Portal Norte	5-x	Estación Avenida Cali	9-x	Portal Américas	13-x	Portal 20 de Julio
3-x	Portal Usme	6-x	Portal Tunal	10-x	Portal Sur	16-x	Portal Eldorado
4-x	Estación Molinos	7-x	Estación Calle 40 Sur	11-x	Portal Suba

Componente zonal[editar]

Es el componente más reciente, y es con el que nació el SITP junto a la fase III de TransMilenio. En cada uno de ellos el pago se hace con tarjeta inteligente dentro del bus.

Servicio urbano[editar]

Se identifica con los colores azul, amarillo que cumple con el estándar ambiental que es la norma Euro 6 y verde manzana que cumple el estándar ambiental eléctrica, es operado con buses padrones con capacidad para 80 o 95 pasajeros, busetones, buses y busetas con capacidad para 40 o 55 pasajeros y microbuses con capacidad para 19 pasajeros. El servicio urbano se diseñó para conectar a las diferentes zonas de la ciudad con los corredores viales principales donde no existe servicio troncal, por esta razón, los corredores troncales cuentan con un número de rutas urbanas significativamente menor al de las demás vías. Las rutas urbanas, en general, son de gran longitud, transitando por la ciudad desde y hacia todas las zonas de Bogotá. Se detienen en todos los paraderos por donde pase la ruta, siempre y cuando un usuario así lo desee, ya sea para abordar o desabordar el bus. Debido a los constantes cambios operacionales en el SITP, algunas rutas urbanas no satisfacen la definición anterior sino que cumplen funciones de alimentación troncal como rutas circulares cortas. Su nomenclatura de rutas discontinua, obedece a que se conservaron en su gran mayoría; los números de rutas anteriores del sistema tradicional por motivos de hacer fácil la recordación y transición al usuario. Las rutas nuevas si tienen una nomenclatura que comienza por C, E, P, SE, T, Z seguida de un número y N en el caso de rutas nocturnas y madrugada, seguida de un número.

Servicio complementario[editar]

Se identifica con el color naranja. Es operado por buses padrones con capacidad para 80 pasajeros, y busetones, buses y busetas con capacidad para 40 o 45 pasajeros. Su función es movilizar pasajeros desde y hacia zonas aledañas a las estaciones de TransMilenio, similar al servicio alimentador. Operan por el carril mixto y se detienen en todos los paraderos por donde pase la ruta, siempre y cuando un usuario así lo desee, ya sea para abordar o descender del bus. Se integra con el servicio troncal mediante paraderos en estaciones sencillas, y mediante plataformas en estaciones intermedias y portales.

Servicio especial[editar]

Se identifica con el color vinotinto. Es operado por microbuses con capacidad para 19 pasajeros y buses con capacidad para 40 o 50 pasajeros. Su función es movilizar pasajeros desde y hacia zonas periféricas de la ciudad, que tengan poca demanda o difícil acceso.

Algunas rutas se integran a las zonas urbanas de la ciudad. De Ahora en Adelante, esta numeración aplica para los servicios que hayan iniciado operación antes de 2020. Los que inician operación después de 2020 de manera paulatina entran con la nueva numeración basada en letras por zonas.