شورای‌عالی اداری - ویکی‌پدیا، دانشنامهٔ آزاد

شورای عالی اداری[ویرایش]

شورای عالی اداری به عنوان یک نهاد تأثیرگذار در زمینه مسائل اداری کشور با تصویب هیئت وزیران در دی‌ماه ۱۳۴۰ به‌منظور تحول در نظام اداری کشور تشکیل شد. ولی این شورا در سال ۱۳۴۵ منحل و به‌جای آن، «سازمان امور اداری و استخدامی کشور» تشکیل شد. در سال ۱۳۶۹، به‌موجب بند ۴–۳ بخش ۳۱ (نظام اداری و اجرایی) پیوست قانون برنامه اول توسعه، «شورای‌عالی اداری» تشکیل شد. ادامه فعالیت شورا در سال ۱۳۸۶ در «قانون مدیریت خدمات کشوری» توسط مجلس شورای اسلامی تصویب گردید. ماده ۱۱۴ و ۱۱۵ این قانون به شورای‌عالی اداری پرداخته و ترکیب و وظایف این شورا را مشخص نموده‌است. بر اساس ماده ۱۱۴، دبیرخانه شورا در سازمان اداری و استخدامی کشور قرار دارد و این سازمان مسئول نظارت بر حسن اجرای تصمیمات شورا می‌باشد. همچنین مصوبات شورا پس از تأیید رئیس‌جمهور لازم‌الاجرا است.

تاریخچه[ویرایش]

در دی‌ماه ۱۳۴۰، هیئت وزیران تصویب کرد شورایی به‌منظور تحول در تشکیلات اداری کشور با عنوان «شورای‌عالی اداری کشور» تشکیل شود.^[۱] این شورا دارای یک هیئت رئیسه متشکل از نخست‌وزیر (رئیس)، وزیر دارایی، وزیر دادگستری، وزیر کشور و دبیرکل شورا بود؛ ولی این شورا در سال ۱۳۴۵ منحل و به‌جای آن، «سازمان امور اداری و استخدامی کشور» تشکیل شد.^[۲] بعد از انقلاب ۱۳۵۷ و در سال ۱۳۶۹، به‌موجب بند ۴–۳ بخش ۳۱ (نظام اداری و اجرایی) پیوست قانون برنامه اول توسعه «شورای‌عالی اداری» تشکیل شد. ادامه فعالیت این شورا در تبصره ۳۱ قانون برنامه دوم توسعه،^[۳] ماده یک قانون برنامه سوم توسعه^[۴] و ماده ۱۵۴ قانون برنامه چهارم توسعه توسط قانون‌گذار مورد تصریح قرار گرفت.^[۵] در سال ۱۳۸۶، «قانون مدیریت خدمات کشوری» توسط مجلس تصویب شد. ماده ۱۱۴ و ۱۱۵ این قانون به شورای‌عالی اداری پرداخته‌است و ترکیب و وظایف این شورا را مشخص نموده‌است. بر اساس ماده ۱۱۴، دبیرخانه شورا در سازمان اداری و استخدامی کشور قرار دارد و این سازمان مسئول نظارت بر حسن اجرای تصمیمات شورا می‌باشد. همچنین مصوبات شورا پس از تأیید رئیس‌جمهور لازم‌الاجرا است. به‌موجب تبصره ماده ۱۱۵ این قانون، ایجاد دستگاه اجرایی جدید بر اساس پیشنهاد نهادهای ذی‌ربط، منوط به تأیید شورای‌عالی اداری و تصویب هیئت وزیران و با تصویب مجلس می‌باشد.^[۶]

اولین جلسه شورای عالی اداری در تاریخ 24/08/1369 برگزار و مصوبات آن در تاریخ 05/09/1369 ابلاغ گردید. تا کنون 191 جلسه شورای عالی اداری برگزار گردیده که خروجی این جلسات 386 مصوبه است. جدول ذیل، تعداد مصوبات در هر سال را نشان می‌دهد.

پراکندگی موضوعی مصوبات[ویرایش]

بر اساس آخرین تحلیل صورت گرفته بر روی مصوبات شورای عالی اداری، پراکندگی موضوعی مصوبات این شورا بر اساس جدول و نمودار ذیل می‌باشد:

اعضا[ویرایش]

• رئیس‌جمهور (رئیس شورا) و در غیاب وی معاون اول
• رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور (دبیر شورا)
• وزیر آموزش و پرورش
• وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
• وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
• سه وزیر دیگر به انتخاب هیئت وزیران
• وزیر یا رئیس دستگاه مستقل ذی‌ربط حسب مورد
• دو نفر از استانداران به انتخاب استانداران سراسر کشور
• دو نفر صاحب‌نظر در رشته حقوق اداری و مدیریت به انتخاب رئیس‌جمهور
• دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس شورای اسلامی به‌عنوان ناظر^[۶]

منابع[ویرایش]