Парламентские выборы в Португалии (2024) — Википедия

Парламентские выборы в Португалии
2024 год
Хронология
2022
Португалия
2028
Информация
Дата 10 марта
Явка 59,84 %
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии Луиш Монтенегру Педру Нуну Сантуш  (порт.) (рус. Андре Вентура
Партия Социал-демократическая партия Социалистическая партия Партия Chega
Мест получено 80 (▲8) 78 (▼42) 50 (▲38)
Голосов 1 867 013
(28,8 %)		 1 812 469
(28,0 %)		 1 169 836
(18,1 %)
Фото­графия
Глава партии Руй Роша  (порт.) (рус. Мариана Мортагуа  (порт.) (рус. Паулу Раймундо  (порт.) (рус.
Партия Либеральная инициатива Левый блок Коалиция демократического единства
Мест получено 8 5 4 (▼2)
Голосов 319 685
(4,9 %)		 282 314
(4,4 %)		 205 436
(3,2 %)

Парламентские выборы в Португалии, (порт. Eleições legislativas portuguesas de 2024) состоялись 10 марта 2024 года. Победу с незначительным преимуществом одержала коалиция «Демократический альянс»  (порт.) (рус., ведущую роль в которой играла Социал-демократическая партия, набравшая 28,8 процентов голосов и получившая 80 мест в 230-местном парламенте. Результаты выборов свидетельствовали о резкой перемене в настроении избирателей, всего лишь два года назад уверенно отдавших предпочтение Социалистической партии. По итогам выборов президент Португалии назначил лидера социал-демократов Луиша Монтенегру премьер-министром и поручил ему сформировать новое правительство. Однако незначительное относительное большинство социал-демократов в парламенте вынуждает их искать поддержки других партий и обещает сказаться на политической стабильности в стране уже осенью 2024 года во время обсуждения бюджета на следующий 2025 год.

Предыстория[править | править код]

Как и предшествовавшие им выборы в Ассамблею республики, парламентские выборы 10 марта 2024 года были внеочередными (срок полномочий парламента истекал в январе 2026 года). Необходимость в их проведении возникла после того, как в 15 января президент Марселу Ребелу де Соуза распустил парламент — решение, последовавшее за прошением об отставке, поданным премьер-министром Антониу Коштой 7 ноября 2023 года.

Политический кризис осени 2023 г.[править | править код]

События, предшествовавшие отставке премьера, развивались неожиданно даже для привыкших к политическим скандалам португальских обывателей. Утром 7 ноября 2023 года стало известно, что сотрудниками полиции и прокуратуры проводятся обыски в официальной резиденции премьер-министра и ряде министерств. В рамках масштабной операции «Торговля влиянием» (порт. Operação "Influencer") по подозрению в коррупции были задержаны глава администрации премьер-министра Витор Эшкариа, адвокат и личный друг премьера Диогу Ласерда Машаду и три предпринимателя, связанные с реализацией резонансных проектов развития. Формальные обвинения были предъявлены бывшему министру инфраструктуры и главе Португальского агентства по охране окружающей среды. Тень подозрения в коррупции пала на самого премьера.

В тот же день после встречи с президентом Антониу Кошта объявил о своем намерении подать в отставку. Президент отставку принял, после чего обсудил ситуацию с лидерами парламентских партий и членами Государственного совета  (порт.) (рус.[a]. 9 ноября 2023 года Марсело Ребелу де Соуза объявил о своём решении распустить парламент и провести досрочные выборы 10 марта 2024 года[b][2].

Однако интрига этим не исчерпывалась. Подозрения в коррупции − как послужившие основой для расследования, так и уже сформулированные и предъявленные в виде формальных обвинений − во многом основывались на прослушивании сотрудниками прокуратуры телефонных разговоров подозреваемых. Однако через несколько дней после обысков и отставки премьера выяснилось, что материалы «прослушки» были неверно интерпретированы: под именем «Кошта» в них фигурировал не премьер-министр, а его подчинённый (и однофамилец), министр экономики Антониу Кошта Силва  (порт.) (рус.[3]. Сложилась парадоксальная ситуация: основания для подозрений в адрес главы правительства если не исчезли полностью, то оказались сильно размытыми[c], между тем, его отставка уже состоялась, и в стране были назначены досрочные парламентские выборы.

Предвыборная кампания[править | править код]

Хотя со времени предыдущих парламентских выборов выборов прошло всего лишь немногим более двух лет, политический пейзаж в стране существенно изменился. В 2022 году выборы завершились для социалистов неожиданным триумфом, и во второй раз в истории СП получила абсолютное большинство в парламенте и возможность сформировать однопартийное правительство. Однако последующие месяцы показали, что лидеры партии не смогли использовать ситуацию наилучшим для себя и страны образом, поддавшись искушению «продавливать» решение вопросов там, где требовались открытость к сотрудничеству и политический такт[5].

Уровень поддержки португальскими избирателями политических партий на протяжении 2022 − 2024 гг.

Ещё одной причиной, способной оттолкнуть избирателей от социалистов, была череда непрекращавшихся скандалов, в которых оказывались замешаны правительственные чиновники: порядка 14 высших чинов в системе португальской гражданской службы, включая самого лидера СП Педру Нуну Сантуша  (порт.) (рус., были уволены или подали в отставку за два года правления социалистов[6]. Обострилась и социальная ситуация: резко возросла стоимость жилья, бастовали медицинские работники, школьные учителя и преподаватели вузов, транспортники, фермеры и даже полицейские.

Наконец, из ведущих португальских политических партий четыре: социалисты, социал-демократы, левый блок и коммунисты — включились в предвыборную гонку с обновлённым руководством, что также не могло не сказаться на ходе предвыборной кампании и результатах выборов.

Официально предвыборная кампания началась 26 февраля и завершилась за два дня до выборов, 8 марта. Как и прежде шансы получить наибольшее число голосов были у двух партий: социалистов и социал-демократов (блокировавшихся для целей выборов с партией Социально-демократический центр и Народной монархической партией). С самого начала большинство опросов общественного мнения указывало на незначительное преимущество Социал-демократической партии, и такая ситуация сохранилась до самых выборов. Программу партий и повестку дня кампании определяли социальные вопросы: ухудшение положения в области здравоохранения, нехватка медицинского персонала и работников образования, резко обострившийся жилищный кризис[7].

Итоги выборов: победители и проигравшие[править | править код]

Самое крупное поражение по итогам выборов потерпела Социалистическая партия, потерявшая 42 депутатских мандата, большинство в парламенте и право сформировать правительство. Чуть более одного процента голосов и два парламентских кресла из шести потеряла Коалиция демократического единства. Сохранили свои позиции по числу депутатов (и практически без изменений — по числу набранных голосов) Левый блок и Либеральная инициатива (партия). Существенно улучшила свои позиции партия Livre, прибавившая три депутатских мандата к единственному, полученному по итогам выборов 2022 года. Самыми же крупными бенефициарами выборов стали Социал-демократическая партия и Партия Chega.

Результаты парламентских выборов 10 марта 2024 г. в сравнении с выборами 2022 г. (Парламентские партии)
Партия Число голосов % голосов +/- (% голосов) Число мандатов +/- (мандатов)
Социал-демократическая партия 1 867 013 28.8 ▲1,2 80 ▲8
Социалистическая партия 1 812 469 28.0 ▼13,4 78 ▼42
Партия Chega 1 169 836 18.1 ▲10,9 50 ▲38
Либеральная инициатива 319 685 4,9 ▬ 8 ▬
Левый блок 282 314 4.4 ▬ 5 ▬
Коалиция демократического единства (CDU, PCP-PEV) 205 436 3.2 ▼1,1 4 ▼2
Партия Livre 204 676 3.2 ▲1,9 4 ▲3
Партия «Люди-Животные-Природа» (PAN) 126 085 2.0 ▲0,4 1 ▬
Источник: Observador[8]

Результаты СДП (28,8 % голосов по сравнению с 27,67 % в 2022 году) не так уж впечатляющи и выглядят как успех прежде всего на фоне сокрушительного поражения социалистов[d]. Однако в общем раскладе качественно новая политическая ситуация налицо: правительство большинства ушло со сцены, Португалия входит в период политических коалиций и компромиссов.

Результаты крайне правой популистской партии Chega впечатляют гораздо сильнее. Созданная всего лишь пять лет назад, эта партия стремительно набирала популярность среди избирателей и на нынешних выборах смогла в четыре раза — с 12 до 50 мандатов — увеличить своё представительство в Ассамблее Республики. Chega получила два из четырёх мандатов, баллотировавшихся в экстерриториальных избирательных округах, а в округе Фару на юге страны впервые вышла на первое место по числу голосов, обойдя СП и СДП. По крайней мере отчасти эти результаты объясняются тем, что для многих избирателей проголосовать за Chega означало выразить протест против обоих ведущих политических партий и не означало поддержку её идеологии[10].

Chega остаётся третьей по числу депутатов политической силой в парламенте, однако перспективы её влияния на политический процесс выглядят неопределённо на фоне позиции СДП, предпочитающей дистанцироваться от крайне правых. В этих условиях Chega даёт понять, что не остановится перед шантажом и уже заявила, что будет блокировать принятие бюджета на 2025 год, если с ней не будут «консультироваться»[11].

Договороспособность партий подверглась испытанию уже на первом заседании парламента: депутатам потребовалось четыре раунда голосования, чтобы избрать председателя парламента. Им стал представитель СДП Жозе Педру Агиар-Бранку  (порт.) (рус., компромисс же заключался в том, что социал-демократ будет занимать эту должность лишь половину четырёхлетнего срока полномочий текущего состава парламента, после чего на посту спикера его должен будет сменить социалист[12].

Примечания[править | править код]

Комментарии[править | править код]

  1. ↑ В качестве альтернативы роспуску парламента президенту был предложен вариант, при котором формирование нового правительства поручалось бы управляющему Банком Португалии, бывшему министру финансов Мариу Сентено; при этом социалисты сохраняли бы контроль над парламентом. Но Марселу Ребелу де Соуза решил иначе, и его выбор двумя неделями позже в ходе опроса поддержало подавляющее большинство португальцев[1].
  2. ↑ При этом президент попросил Антониу Кошту продолжать руководить работой правительства в качестве «уходящего премьер-министра» (порт. primeiro-ministro seccante), и в этом качестве он оставался до официального вступления в должность его преемника Луиша Монтенегру 2 апреля 2024 года. Парламент же должен был завершить обсуждение бюджета на 2025 год и принять его, после чего был официально распущен 15 января 2024 года.
  3. ↑ Несмотря на недоразумение с «прослушкой», расследование в отношении Атнониу Кошты не было прекращено. В марте Генеральный прокурор не исключила возможности, что после сложения им с себя функций премьер-министра материалы расследования могут быть переданы из Верховного суда (где они находились «по принадлежности» с учётом высокого статуса подозреваемого) в прокуратуру, занимавшуюся делами остальных подозреваемых и обвиняемых в рамках процесса «Торговля влиянием»[4].
  4. ↑ По-видимому, разрыв между этими двумя партиями был бы более значительным, если бы не одно обстоятельство, которое могло стоить социал-демократам нескольких мандатов. В выборах участвовала малая непарламентская партия, чьё название, Aliança Democratica Nacional, ADN, схоже с названием коалиции Aliança Democratica, AD, «локомотивом» которой выступала СДП. По мнению многих наблюдателей, тот факт, что в списке партий в избирательном бюллетене ADN располагалась выше, чем AD, мог ввести в заблуждение избирателей и побудить часть из них проголосовать не за ту партию. Иначе трудно объяснить почти десятикратное увеличение числа голосов, поданных за ADN по сравнению с предыдущими выборами[9].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Ana Sá Lopes. Maioria defende demissão de Costa e opção de Marcelo por eleições antecipadas (порт.). Público (29 ноября 2023). Дата обращения: 2 апреля 2024.
  2. ↑ Liliana Borges. É oficial: o Parlamento foi dissolvido. Como funciona em serviços mínimos? (порт.). Público (15 января 2024). Дата обращения: 2 апреля 2024.
  3. ↑ Nelson Morais, Reis Pinto. Ministério Público confundiu Costa Silva com António Costa na transcrição de escuta (порт.). Jornal de Notícias (12 ноября 2024). Дата обращения: 2 апреля 2024.
  4. ↑ Procuradora-geral da República admite que processo de Costa desça do Supremo para DCIAP (порт.). Diário de Notícias (21 марта 2024). Дата обращения: 2 апреля 2024.
  5. ↑ Oposição acusa Governo de "intolerância democrática", ministra garante "disponibilidade para o escrutínio" (порт.). Correio da Manhã (28 сентября 2022). Дата обращения: 3 апреля 2024.
  6. ↑ Marta Ferreira. Luís Montenegro: “Pedro Nuno Santos e mais 14 demitiram-se durante dois anos de maioria absoluta” (порт.). SAPO – Poligrafo (21 февраля 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024.
  7. ↑ Ricardo Figueira. Arrancou a campanha para as legislativas de 10 de março (порт.). Euronews (26 февраля 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024.
  8. ↑ Veja os resultados completos das legislativas, depois de contados os votos da emigração (порт.). Observador. Дата обращения: 5 апреля 2024.
  9. ↑ Diogo Camilo. Enganos nas eleições? Votos no ADN podem ter tirado três deputados à AD (порт.). Renascença (11 марта 2024). Дата обращения: 6 апреля 2024.
  10. ↑ João Mira Godinho. Voto de protesto dá vitória ao Chega no Algarve. PS e PSD justificam com "desalento" e "esquecimento" (порт.). Expresso (11 марта 2024). Дата обращения: 7 апреля 2024.
  11. ↑ David Pereira. Ventura promete chumbar Orçamento se não houver negociação (порт.). Diário de Notícias (11 марта 2024). Дата обращения: 7 апреля 2024.
  12. ↑ À quarta foi de vez: Aguiar Branco eleito presidente da Assembleia da República (порт.). Euronews (27 марта 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Парламентские_выборы_в_Португалии_(2024)&oldid=137138919